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台灣繼續爭取以台灣名義加入世衛

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【大紀元5月11日訊】(美國之音記者:黃耀毅2008年5月11日華盛頓報導)世界衛生大會5月19日將在瑞士日內瓦召開, 多年來申請加入世界衛生組織的台灣當局,今年同樣爭取以台灣名義加入。

雖然是只剩下十天的看守政府,但是民進黨領導的台灣當局對於加入世界衛生組織依舊不遺餘力。除了外交部以各種管道推動案子,民進黨立委塗醒哲和葉宜津更將前往遊說,向國際社會表達將台灣納入國際醫療體系的重要性。

台灣外交部次長楊子葆表示,現在還是以“台灣”的名稱來推動;申請成為會員是長期目標,現階段則以成為觀察員為主。

*分析:可能性幾乎為零*

對於以台灣名義推動申請案,台灣中國文化大學政治系教授楊泰順說,可能性幾乎是零,所以這只不過是另一次出口轉內銷的政治手法。

他說:“我認為可能性幾乎是零。這時候陳水扁先生他提出這個,我認為基本上還是對民進黨深綠的或是比較傾向台獨的這些人來做個交代。其實對於是不是能夠達成作觀察員的目標,我認為煩惱是在其次。”

中國文化大學法律系助理教授王震宇則從國際法上分析,表示即使台灣要以觀察員的身份加入,也將由於中國方面的反對而比較困難。

他說:“在國際法上面,因為世界衛生大會是屬於聯合國下面的一個組織,所以它申請觀察員的程序,一般來講,你還是必須符合聯合國的規定。在觀察員的部份,如果以台灣的名義申請的話,不是說沒有可能,但是至少世界衛生大會的主席能夠把這變成一項議案,在裡面通過討論的方式才有可能。在目前來講的話是比較困難一點,因為目前世衛的主席,是中國大陸方面的代表。”

*馬英九明年以加入世衛為目標*

國民黨總統當選人馬英九在5月5日接受日本產經新聞採訪時表示,他期許在兩岸緊張情勢緩和後,明年將以參加世界衛生組織為目標。對此楊泰順教授認為,成功的可能性較大。

他說:“中國大陸之所以一直在反對台灣的參加,倒不是說非得要排除兩千三百萬國人參與世界組織,尤其是在一個衛生的組織裡面。我想它主要是擔心造成法理台獨的事實。那如果說國民黨這邊願意採取像中華台北這樣,比較不會涉及到法理台獨的爭議的話,我相信在這樣情況之下,中國大陸也沒有道理去做這種反對。”

如果馬英九以較為妥協的名稱尋求加入世界衛生組織,雖然在國際上較能被接受,但是最大的阻力卻會來自台灣內部。

王震宇教授說:“我想這個以國際上,或是中國那邊來講的話,這種名稱它們或許是可以接受。但是呢,這有一個問題就是,在我們國內的話,是不是能夠被大家所接受;到底這是不是有侵害到國家的主權,或者是說我這是以務實外交的方式先去做。你如果用很多有創意的名稱,可能有一些持反對意見的人士會說,為甚麼我們就不用台灣的名義,我們要用這些名字?你每個組織都用不同的名義,那我們到底是甚麼?所以國內的共識,我覺得反而是在申請加入的時候,一個比較大的變數。”

美國在台協會台北辦事處處長楊蘇棣在日前曾表示,美國支持台灣有意義地參加國際組織。台灣的駐美代表吳釗燮也在日前致函給美國參眾議員,呼籲美國給予支持。不過楊泰順教授表示,美國是否明確表態支持,還是要看兩岸協商的如何。

他說:“美國其實在一貫的立場上面,都是希望能夠看到台灣能夠成功的加入世界衛生組織。唯一的障礙主要是來自於中國大陸對於台灣用甚麼樣的名義參加,會不會有法理台獨的疑慮。所以使得美國在這一方面,它沒有辦法作太多的配合或者是協助台灣來做一些促銷方面的活動。如果說台灣這方面能夠跟中國大陸取得某種程度上面的共識或者是妥協的話,我想美國的支持應該不是很意外的情形。”

自從1972年台灣當局喪失聯合國會員國資格之後,台灣就被世界衛生組織排除。台灣當局認為這使得台灣被隔離在國際疾病防治系統之外,對於公共衛生與國際傳染疾病防治是一大漏洞。自從中國與世衛秘書處在2005年簽署備忘錄,將台灣列在中國的公共衛生管轄之下後,世界衛生組織通報了超過1000件的公共衛生警告,台灣卻僅接到40件警告。 (http://www.dajiyuan.com)

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