【大紀元4月21日報導】（中央社記者何旭如台北二十一日電）國民黨籍立委丁守中等立委今天提案，表示發行電子票證有降低交易成本、方便等優勢，擬具相關條例，使非金融機構也能發行多用途的電子票證，用於小額消費，儲存金額則不得超過新台幣一萬元，最快這個會期可望通過上路。
丁守中表示，以全球為例，包括英國、日本、香港、南韓等，非金融機構的JR、八達通公司等也能發行多用途的電子票證，可同時用在交通票證、餐廳、零售等，台灣以悠遊卡為例，發行量1270萬張，但只能用在交通用途及動物園，已落後國際太多。
丁守中等24位立委今天提案，擬具「電子票證發行管理條例草案」，讓非銀行機構也有法源，能發行多用途電子票證，例如可同時支付交通、零售等小額消費，屆時台北智慧卡公司將是最大的立即受惠者。
今天財委會初步做成主管機關為行政院金融監督管理委員會的共識，下次將逐條審查，丁守中表示，最快這個會期可望三讀通過，賦予非金融機構也能發行多用途電子票證的法源依據，不限於現行的單一用途。
國民黨籍立委賴士葆表示，假如民眾有一張多用途電子票證可以處理小額消費，民眾省下帶零錢的不便，央行也省下處理銅板回收麻煩，由於是預付、錢先付，也不會有信用擴張的問題，質疑金管會、央行為何遲遲不肯放行，讓非金融機構也能發行。
根據現行銀行法第四十二條、銀行發行現金儲值卡許可及管理辦法、經濟部主管的禮券定型化契約等規定，若要發行多用途電子票證，為保護消費者權益，僅允許銀行、信用合作社、農漁會信用部等銀行機構發行，但超商、咖啡店、台北智慧卡公司等非銀行機構，僅能發行單一用途儲值卡，在其封閉系統中使用。
金管會官員表示，除非提列100%保證金，否則若非金融機構發行多用途電子票證，向消費大眾收了錢跑掉要找誰算帳？
副主委張秀蓮表示，例如之前發生亞力山大事件，就是商家先收錢，未來卻發生經營困難、無法持續提供服務的爭議，若一般機構要發行多用途電子票證，因發行機構短期間將吸收龐大資金，性質上形同吸收存款，相關法規內容需更嚴謹。
丁守中表示，例如韓國、香港、日本、新加坡等國，電子票證不僅可用於大眾運輸，也能在自動販賣機、加油站、遊樂場所、書店、餐廳、便利商店等小額支付，台灣也應擴大電子票證的使用範圍。
丁守中表示，為確保持卡人權益，將明定發行機構應設置結算信託專戶、繳存結算保證金、採用履約保證等，下次財委會將逐條審查草案內容，有信心這個會期可望修法完成。
