【大紀元4月21日訊】為什麼要民主？民主豈止一種形式？龍應台文化基金會19日舉辦「思沙龍」「民主」系列首場「你所不知道的巴基斯坦」，主講人台大政治系教授楊永明從複雜的國際關係利益，剖析巴國民主發展以及靈活運用地緣優勢的手段，期許台灣年輕人跳脫單一思維，深思民主的可能形式。
龍應台文化基金會「思沙龍」以「民主」為核心思考，以巴基斯坦、委內瑞拉、烏克蘭以及俄羅斯國家為對象，比較新興民主的發展歷程。首場「你所不知道的巴基斯坦」由台大政治系教授楊永明主講，第三社會工作室召集人周奕成主持，吸引超過四百名觀眾，現場討論熱烈。
楊永明首先分析亞洲政治版圖，從地緣觀點出發，分析巴基斯坦在南亞區域的戰略地位。巴基斯坦與印度紛擾不斷，兩國早年為了東巴基斯坦(今孟加拉)及喀什米爾獨立問題開戰，其後展開一連串核武競賽，雙邊關係直至近年來才轉趨正常。
巴基斯坦的政治體制特殊，一方面設有參議院和國民會議，由國民會議最大黨領袖出任總理，但另一方面又有總統為最高領袖，有如雙頭馬車。1999年，時為陸軍參謀總長的穆夏拉夫發動政變，矢言推行民主，並和國內傳統伊斯蘭教勢力保持距離。
穆夏拉夫掌權後，巴基斯坦經濟頗有起色，因此獲得中產階級和受薪階級的支持，但另一方面卻日益獨裁、鉗制言論自由，引發人民強烈反彈。去年底的國會大選，穆夏拉夫所領導的執政黨成為國會少數，導致「朝小野大」的局面，政治局面紛亂不明。
楊永明分析，穆夏拉夫之所以敢大行獨裁，係受到美國的支持。冷戰時期，美國為防堵蘇聯入侵阿富汗，而對巴基斯坦實行武器禁運，兩國關係並不友好。然而911事件後，美國亟欲尋求巴國支持反恐，巴國總統穆夏拉夫也大力配合，成為中東反恐重鎮，兩國關係自始好轉，巴基斯坦也頓時成為全球焦點。
然而美國基於自身安全而謀求巴基斯坦合作，但卻因此助長獨裁，與美國民主價值互相衝突；另一方面，巴基斯坦作為伊斯蘭教國家，竟支持西方勢力打壓穆斯林弟兄，楊永明點出美巴關係的尷尬，造成巴國普遍的反美情緒。
巴基斯坦領導人碧娜芝･布托傳奇的人生，與會民眾認為布托夫人其實是巴國政治環境裡的特例，楊永明深表認同，巴國境內有許多部落仍奉伊斯蘭律法，實行長老制，缺乏現代社會男女平權觀念，嚴重壓抑女性角色。但是他也認為女性參政權不彰，並非第三世界國家特有的現象，即使全球進入第三波民主的現在，先進國家的婦權也未能得到完全的保障。
而巴基斯坦在中國與美國的競合關係中，又扮演何種角色？楊永明指出，近年中印關係獲得改善，使巴國不能再自中印衝突中獲利，但前年北京政府與伊朗簽訂3000億石油及天然氣合約，油管路經巴國境內，讓中巴關係從原來的地緣關係轉變為能源關係，優勢仍在。而中美關係，則維繫在區域安全的考量。
談及巴國軍權與議會政治併行的特殊民主化過程，楊永明回應現場提問表示，巴國曾為英國殖民地，因此，社會上層與菁英人士對於英式民主的認識與理解，並不比台灣人理解美式民主來得晚或淺。巴國民主無法實踐的原因，並不在於概念上的欠缺，而是資訊不夠流通、地緣障礙仍多、家族政治盛行，加上宗教問題穆斯林社會作風保守，才是民主發展真正的阻礙。他提醒大家避免從台灣的單一角度去思考。
楊永明教授強調，有些國家雖然欠缺經濟實力，但透過靈活運用國家間的戰略操作，仍然可以取得最大的國家利益與優勢，手段上或有正負面的評價，但是，這種彈性靈活的國際關係運用，絕對值得面對特殊國際局勢及兩岸問題的台灣參考學習。(http://www.dajiyuan.com)
