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台灣大選後的經濟和兩岸經貿關係

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【大紀元3月22日訊】(美國之音記者:楊明2008年3月22日華盛頓報導)台灣星期六舉行總統大選投票,國民黨候選人馬英九和民進黨候選人謝長廷都表示,要進一步推動和開放同大陸的經貿關係,使台灣擺脫目前經濟發展所面臨的困境。不過,觀察人士指出,無論哪位候選人當選,台灣同中國大陸經貿關係的改善都並非指日可待。

隨著台灣總統大選投票結果揭曉的倒計時越來越近,藍綠陣營兩位候選人馬英九和謝長廷分別承諾的兩岸開放的經濟政策,能否使台灣走出目前的經濟困境,扭轉8年來台灣經濟的頹勢發展,讓台灣經濟重返昔日的輝煌,已經是台灣新領導人不得不面對的嚴峻問題。

*分析:馬英九大陸經貿政策更具體*

美國美台商會會長韓儒伯說,從藍綠兩位候選人的競選綱領來看,馬英九倡導的兩岸共同市場的政策理念,比謝長廷提出的經濟政策更加清楚具體。

他說:「如果馬英九當選總統,他和副總統候選人蕭萬長將研議出在3到6個月能實施的經濟政策。我認為,在海峽兩岸關係上,他們能單方面提出一些規劃,來兌現競選承諾,包括三通、取消台商對大陸投資不得超過資本額度40%的最高限額。從根本上來說,國民黨將迅速做出一些開放決策。」

韓儒伯說,在兩岸經貿開放方面,民進黨總統候選人謝長廷的政策似乎比較含糊不清。他指出,謝長廷也承諾要取消40%的投資上限,但僅限於某些行業,謝長廷雖然也說要開放三通,但卻不能明確開放的速度。

*扁執政八年台灣經濟一路下滑*

台灣2000年總統大選實現了政黨輪替,民進黨上台執政,陳水扁在2004年的總統大選中競選連任。觀察人士指出,陳水扁執政8年在兩岸政策上採取的激進做法,包括終統廢統、入聯公投等,不僅導致兩岸政治關係緊張,兩岸的經貿關係也因其「積極管理、有效開放」等政策的制約,無法讓台灣在中國經濟崛起中獲得更多的利益。台灣對大陸的直接投資從2002年的40億美元,下降到2007年的20億美元,占中國吸引外方直接投資的比重也從7.5%,跌落到2.4%。

此外,台灣經濟發展緩慢、通貨膨脹惡化、貧富差距懸殊、股市房市疲軟,台灣也從亞洲四小龍的領頭跌落到最後一名。台灣過去8年平均每年經濟成長率僅為3.3%,在亞洲四小龍中敬陪末座。台灣主計處已經把2008年的經濟成長率下調到4.32%。

分析認為,民進黨政府執政不利,台灣經濟一蹶不振,是國民黨總統候選人馬英九在競選中大打經濟牌,提倡兩岸共同市場的根本所在。除了兩岸實現三通、取消台商對大陸投資40%上限、開放大陸居民對台灣的觀光旅遊等措施以外,馬英九陣營還提出台灣經濟發展的「6-3-3」規劃,即經濟增長6%,國民所得3萬美元,失業率3%以下。

不過,儘管藍營提出的「不統、不武、不獨」可能會更容易得到北京方面的積極反應,拋出兩岸對話、發展經貿的橄攬枝,但是民進黨方面則反對馬英九陣營提出的兩岸共同市場的政策,認為一旦開放大陸勞工來台,中小企業將倒閉、農產品將滯銷、失業率將上升、年輕人將買不起房子。

*重振台灣經濟出路何在?*

鄭竹園教授是美國印地安納州博爾州立大學的兩岸經貿問題專家,1986年就提出仿照歐盟經濟合作的模式,建立中國、香港、台灣三地的大中華共同市場的理念。他說,過去30年來,兩岸的貿易額從1978年的9000多萬美元,增長到2007年的2200多億美元,僅2001到2007年,台灣對中國的貿易順差就超過2000多億美元,中國已經取代美國成為台灣最大的出口市場。

鄭竹園教授指出,如果馬英九當選總統,台灣走出經濟困境,重振昔日的經濟輝煌的唯一出路,就是大力開放同中國的經貿往來。

他說:「這是唯一的出路。如果台灣沒有大陸市場的話,恐怕很難搞下去。因為現在越南起來了、印度起來了、韓國起來了。他們的競爭力都很強。你不來他們就來了。當然,在台灣接單,在大陸生產,大陸出口,賺的錢還是在台灣人手裡。名義上是中國大陸出口,實際上真正的利潤在台灣人手裡。」

鄭竹園教授說,香港1997年回歸中國後,經濟並沒有立即出現大的起色。但是2004年1月1日開始施行的「內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排」,使香港的經濟增長達到8%左右。他說,如果沒有大陸的依托,馬英九當選總統後要實現他的「6-3-3」計劃將非常困難。

台灣旅遊部門預測,如果開放大陸人來台觀光旅遊,哪怕人數每年僅25萬,給台灣相關產業帶來的收益將達6億美元。

*台灣內部應加強經濟改革*

不過,美台商會會長韓儒伯認為,台灣總統大選不論最後誰將勝出,都會為台灣的經濟發展掃除同中國的貿易障礙,這將增強台灣的競爭力,使台灣在全球經濟中成為更吸引人的貿易夥伴。但他強調,台灣經濟的再次崛起,光靠大陸的依托是不夠的。

他說:「台灣內部的經濟改革給台灣經濟福祉帶來的影響會更大。沒有一位候選人談論對國有能源行業私有化。台灣經濟還有相當一部份國家參股。國家不應在這麼多大公司持股這麼多。如果當選總統取消對很多行業的經營、參股、放開這些行業的投資和私有化,將會對台灣經濟產生更重要的影響。」

韓儒伯說,台灣跟中國擴大經貿往來固然很好,但這決不是靈丹妙藥,台灣必須加深國內的經濟改革步伐。

由於馬英九在民調中遙遙領先對手謝長廷,很多外資紛紛押寶馬英九當選。一些分析人士認為,如果馬英九勝出,台灣的房地產、旅遊觀光、飯店、航運、乃至金融等行業將受惠巨大,股市可望牛氣沖天。但如果謝長廷當選,台灣和大陸經貿合作前景恐怕就不會太樂觀。

不過,也有分析人士指出,即使馬英九當選也不一定能保證結束兩岸經貿關係發展的僵持,朝著有利台灣經濟騰飛發展的變化可能會是緩慢的,而且一旦兩岸更緊密經貿合作承諾無法兌現,市場將出現急劇的修正。
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