【大紀元2月19日訊】〔自由時報記者陳曉宜、黃忠榮／台北報導〕對於外界呼籲新國會建立立委問政議事轉播制度，立法院在第六屆時已完成國會議事轉播制度評估報告，建議先採網路直播方式對外開放，且先開放院會、後開放委員會，國會議事轉播採雙軌制，即國會提供影音與媒體自行採訪併行。
立法院長王金平日前宣布，將建立委員問政議事轉播制度，回應民間團體對立院議事公開透明的要求。
綠營︰分階段開放 有礙改革
不過，民進黨團總召柯建銘表示，反對分階段開放，分階段開放是阻撓國會改革的緩兵之計，黨團支持透過實況轉播向全民公開立院開會情形，希望王金平做全民、而不是國民黨的立法院長，更不必為掩護國民黨立委致使國會改革緩步不前。王金平則表示，議事轉播並非立院不為，建立制度是一個複雜過程，開議後將成立小組，由朝野立委推派代表參加，赴國外考察相關制度，返國後提出報告，再與先前立院幕僚單位研擬的報告共同討論，再決定怎麼做，比較符合實際。
立院秘書長林錫山表示，外界過度單純化議事轉播制度困難度，此事牽涉轉播途徑、監督管理機制、現行媒體採訪制度是否改變以及預算、組織和法制面都要配合，英、德、法、美、日、韓等國都是經過長時間研議與試作完成，時間長達五到十年。
日後擬由公視轉播
評估報告參照六國的制度指出，在轉播途徑上，有透過網路、委由公視、委由商業電視台、自行成立國會電視台或成立國會頻道的方式對外開放，因委由電視台轉播涉及法規與經費較為複雜，建議先採網路直播，後參照日本由公視負責轉播。
但目前網路直播僅供立院院內使用，若開放一般民眾上網恐發生不當盜取或竄改議事內容風險，因此建議不提供下載服務，結合自然人評證識別，防駭客入侵。評估報告指出，議事轉播將面臨兩大爭論焦點，首先，前述六國均未全面開放委員會議程轉播，且一般委員會採秘密為原則、公開為例外，審查法案均不公開，因此，未來八個委員會是否不論審預算、審法案全轉播？若不全面轉播，要選擇那些議事轉播？是採全程轉播還是剪接轉播？這些都仍待討論。
第二爭論焦點是，立院除黨團協商與部分會議未開放媒體採訪外，院會及八個委員會均全面開放媒體自由採訪，與其他各國相比相對自由開放，未來若建立國會轉播制度，是否採單軌制（由國會內部統一提供影音，限制媒體採訪 )，或採雙軌制（統一提供影音和媒體採訪併行 )，但是否比照國外，對媒體採訪進行規範，這將造成國會建立轉播制度及保障媒體採訪自由間的兩難。
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