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包裹預算未有共識 考驗行政立法部門協調

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【大紀元11月21日報導】(中央社記者周永捷台北21日電)行政院提出消費券在內的「振興經濟新方案」,不僅在野黨反對,部分國民黨籍立委也出現反對聲浪,程序能否來得及在農曆年前完成立法,考驗執政黨行政與立法部門的協調合作。

對於行政部門而言,此時提出包含消費券在內的「振興經濟新方案」,是因應經濟險峻時期的非常做法,能刺激消費,擴大內需;但對於立法部門而言,行政部門若要求立法院「照單全收」,立法院恐成「橡皮圖章」。

國民黨立法院黨團內部對消費券併擴大公共建設等方案憂喜參半。部分國民黨籍立委從地方建設及整體經濟考量,支持消費券應與擴大公建等案一併處理;但也有不少立委憂心消費券來不及在農曆年前發放,恐將變成劉內閣上台以來最大的政治風暴。

國民黨團副書記長羅淑蕾等人認為,消費券預算將由政府舉債支應,而公共建設預算應編列正常預算中;若行政院執意以「包裹」方式處理,會讓外界質疑政府藉消費券刺激景氣之名,讓其他正規預算矇混過關,並且不利讓迫在眉睫的消費券順利上路。

民進黨立法院黨團總召集人柯建銘表示,4年新台幣5千億元的內容不明,行政院卻要叫立法院空白授權,執政黨立委若不硬起來,立法院真的可以關門了。

撇開國民黨團內部不同意見及在野黨反對,光是立法程序,民眾期待的消費券能否順利在農曆年前發放到民眾手上,就是很大的關卡。

立法院高層人士分析,若照正常議事程序,待「振興經濟新方案」特別條例草案與特別預算案復議期過後,就算民進黨立法院黨團不提一個月朝野協商情況下,特別預算案將等到明年1月13日才能交付相關委員會審查,屆時已近休會;行政院要兌現在農曆年前發放消費券的承諾,恐怕難上加難。

立法院這會期結束前,還有中央政府總預算案以及證交稅調降、修改所得稅法等攸關民生經濟的重大法案;對於贏得民眾熱烈掌聲的消費券案,究竟會是曇花一現,還是年終紅包?同時考驗行政團隊與立法部門的智慧。

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