美參院通過增訂版紓困案 總額逾八千億美元

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【大紀元10月2日報導】(中央社記者蔡蕙如華盛頓一日專電)美國參議院晚間投票表決修改過的金融紓困法案,以七十四票對二十五票,如外界預期通過這項法案,而眾議院預期最快本週五表決這項法案。修改後的方案加入一系列減稅措施,估計讓這項金援方案總金額已膨脹至超過八千億美元。

這項美國政府原意以七千億美元購買金融機構不良資產的法案,修改後的版本與眾院稍早否決的法案最重要不同,在於增加一系列企業與中產階級減稅措施,以及將銀行倒閉受政府接管時,聯邦保險全額保障的存戶額度由十萬美元,暫時增加到二十五萬美元。

「華盛頓郵報」指出,新加入的減稅方案金額約一千零八十億美元;「華爾街日報」則估計,一系列減稅方案共計一千五百零五億美元。

這項法案在財政部長鮑爾森提出時,只有短短約三頁,之後因爭議不斷兩黨協商結果,在眾議院投票版本增加至約一百一十頁;而這份參議院今天修改後的版本,據指出已超過四百頁。

修改後的法案也將聯邦存款保險局可向財政部借貸的金額,在明年底前無限制提高,以確保銀行倒閉時,可更為保障其存款戶頭。

這些修改據信可爭取到不少原先反對法案最力眾議院共和黨員的支持。不過,由於經費大幅追加,一些嫻熟國會運作的人士也認為不無風險;尤其是一些長久以來反對其中某些減稅措施的眾議院民主黨員。

細觀票數分配,這項法案在參院獲兩黨支持比例相當,而反對的仍以共和黨居多。投贊成票的有四十位民主黨員,三十三位共和黨員,一位獨立參議員;投反對票的,有九位民主黨員,十五位共和黨員,與一位獨立參議員。

由於多數議員在投票前的辯論都呼籲支持法案,因此投票結果不令人驚訝。包括現任參議員的共和黨總統候選人馬侃(亦譯:麥凱恩)、民主黨總統候選人歐巴馬 (亦譯:奧巴馬)、民主黨副總統候選人拜登,民主黨參議員希拉蕊(亦譯:希拉里)都出席投票且支持法案。

歐巴馬與希拉蕊在投票前辯論演說中,都指出法案雖不盡完美卻有必要,呼籲議員投票支持。歐巴馬說:「這並非只是華爾街危機,這是美國危機。美國經濟需要一個援助法案。」

馬侃稍早也曾表示,若國會不行動將有害經濟。他並提出不要以「紓困」稱呼這項法案,而以「援助」較恰當。參議院銀行委員會主席陶德則說,希望這項投票傳遞「非常強烈信息」,包括對亞洲市場,與其他地區。

不過,接下來令人矚目的是,眾院是否可順利通過法案?一位國會助理今天向中央社記者表示,在週一投票之前,議員辦公室接到多數電話都是反對紓困法案,但明顯在投票後情況開始轉變,目前「兩邊聲音」都有。這位先前投下反對票的民主黨眾議員,正在研究參議院的修正法案,尚未做出決定。

由週一投票票數,眾議院以兩百二十八票對兩百零五票,否決了七千億美元的金融紓困方案看來,至少要讓十二位原先反對的眾議員改變心意,法案才可望通過;而前提是原先投贊成票的一些民主黨員,不會因為反對減稅方案而流失支持度。

週一投票表決的否決票數中,共和黨佔了一百三十三票,民主黨則佔九十五票;贊成的兩百零五票中,共和黨佔了六十五票,民主黨為一百四十票。

一些眾議院共和黨員今天估計,新的方案有可能讓共和黨的支持票數衝到一百票。

美國總統布希(亦譯:布什)下午曾對媒體表示這項法案已有改進,他有信心國會會通過,而眾議院領袖在週一投票失敗後,也表示將竭力尋求黨員支持。不過,眾院民主黨領袖霍耶爾也坦言,憂心減稅方案的影響。

美國總統布希與財政部長鮑爾森近日來無不卯足全力私下催票。因紓困方案備受批評而壓力遽增的鮑爾森,更是馬不停蹄打電話並安排與議員及相關業界團體會面,爭取他們支持法案。

此間一些政治觀察家多認為,在金融紓困方案週一投票否決引起的反彈後,眾議院顯然不會願意同樣的事件重演,因此除非肯定法案可通過,不應排入投票議程。

一項由「華盛頓郵報」與「美國廣播公司」公布的最新民調顯示,受訪選民對七千億美元紓困法案意見紛歧,但也有壓倒性的近九成受訪者,憂心投票未過對經濟有負面影響。

這個在眾議院投票否決法案當日晚間執行的民調顯示,有百分之四十五的受訪者贊成法案,百分之四十七的人反對。百分之八十八的受訪者,也憂心投票未通過可能導致更嚴重經濟衰退。

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