【大紀元1月30日報導】（中央社記者鍾行憲台北特稿）美國總統布什二十八日在國情咨文演說中指出，美國與二十五個北大西洋公約組織盟邦和十五個夥伴國家正在協助阿富汗人民捍衛自由與重建國家。但是根據一份獨立的研究報告，由於國際支持減少以及叛亂活動加劇，阿富汗正面臨國家失敗的危險。
布什在演說中說：「感謝這些國家的文武人員，一度是蓋達組織安全避難所的一個國家現在是男女孩上學、新道路與醫院正在興建、以及人民懷著新希望展望未來的新興民主社會。」
他又說：「這些成功必須繼續，因此我們正增派三千二百名陸戰隊員到阿富汗，他們將在當地對恐怖分子作戰並且訓練阿富汗軍警。」
分析家指出，布什並未在國情咨文演說中提到北約組織內部對於如何完成阿富汗任務已有重大的爭論，其中包括各國應當派遣多少軍隊、派駐何地以及他們應當如何作戰的意見不和。
美國國防部新聞秘書莫瑞爾二十九日說，五角大廈將力促北約組織的歐洲盟邦增派軍隊到暴力頻仍的阿富汗南部，支援當地的加拿大駐軍。
目前已有二萬九千名美軍派駐阿富汗，本月稍早下令增派的陸戰隊員中，二千二百人將進駐動盪不安的南部，其中包括坎達哈。
莫瑞爾說：「這是我們目前所能做的」，五角大廈不考慮加拿大提出的增援要求。
在一個獨立委員會上週敦促加拿大，在北約組織不願增派一千名軍隊的情況下，結束派駐坎達哈的任務後，加拿大總理哈珀二十八日業已揚言，除非北約組織增援，加拿大的二千五百名駐軍將在明年初撤離阿富汗。
北約組織二十九日表示，它同意加拿大認為需要加強其任務的看法，但是不接受指控盟邦故意拖延的說法。北約組織指出，自二零零三年以來，它領導的國際安全援助部隊已增加四倍到四萬人以上，「現在已接近我們軍方認定的充分需求。」
阿富汗國防部長瓦達克說，喀布爾期望盟邦協助提升阿富汗安全部隊的素質與規模，以使他們能夠帶頭對抗好戰分子，並減輕國際社會的負擔。
阿富汗已有十二萬名以上的安全部隊，其中部分接受了西方的軍事訓練和裝備。
分析家說，布什也未在國情咨文演說中提到白宮去年的一份評估報告斷定布什政府為二零零七年訂定的廣泛戰略目標都未達成的結論。
布什政府高級官員表示，增派陸戰隊員到阿富汗不是為了擴大既有的成果，而是避免失敗，因為其他北約盟國不願增兵到塔利班東山再起的阿富汗南部，也只有少數國家（尤其是英國、加拿大與荷蘭）的駐軍執行作戰任務，其他國家的軍隊都是參與重建工作。
在此同時，阿富汗的經濟與安全情況仍然欠佳。在某些地區，乃至首都喀布爾，綁架與自殺炸彈攻擊已愈來愈多。
最近幾年阿富汗的鴉片生產也不斷增加，許多專家將它歸咎於提供阿富汗鄉村居民其他收入的計畫經費不足，也未經過適當的協調。
民意調查顯示，愈來愈多阿富汗民眾已對卡賽總統領導的政府失去信心。根據亞洲基金會去年發表的一項調查，百分之七十九的阿富汗人表示，喀布爾政府不在乎他們的想法，百分之六十九說政府無法接受公開的批評。
此外，美軍陸戰隊退役將領瓊斯與前任駐聯合國大使皮克林共同主持進行的一項評估斷定：「阿富汗正面臨抉擇關頭。國際參與六年後達成的進展已受到暴力再度升高、國際社會決心減弱、區域挑戰日增、以及阿富汗人民逐漸對國家未來方向喪失信心的嚴重威脅。」
這份報告指出，一個大問題是，美國與北約盟邦試圖「以太少的軍隊和不足的經濟援助」打贏阿富汗戰爭。
報告中建議北約組織：增派軍隊和裝備到阿富汗、美國分開處理阿富汗與伊拉克戰爭、派遣一位特使協調所有的美國阿富汗政策、以及夥伴國家擬訂五年內穩定阿富汗的統一策略。
根據這份報告，由於北約盟國民眾的支持度降低，美國應當重新考慮它的阿富汗軍事和經濟策略。如果國際部隊撤離，脆弱的阿富汗政府「可能會完蛋」。
