【大紀元1月27日訊】(美國之音記者：袁野2008年1月26日華盛頓報導)在瑞士旅遊勝地達沃斯舉行的世界經濟論壇年會上，國際金融界的重量級人物就主權財富基金展開了一場激烈的辯論討論。主權財富基金，是指由主權國家政府擁有和主導，通常用於長期投資的金融資產或基金。這種基金一般由專門的政府投資機構管理，其來源大多為自然資源出口或外匯儲備盈餘。
在過去的一年裡，受次貸危機影響而陷入窘境的歐美銀行總共接受了主權財富基金大約6百億的注資。今年年初，美國兩大投資銀行花旗集團和美林證券再度宣佈以主權財富基金為主的總值超過兩百億美元的融資計劃。
*理想投資者 模範投資人*
去年五月，成立不久的中國國家投資公司宣佈斥資30億美元，入股美國投資管理公司黑石集團。該集團總裁史蒂文.史瓦茨曼認為，外國主權財富基金的注入對於歐美投行擺脫次貸危機起到了關鍵作用。史瓦茨曼把這些基金稱作“最理想的投資者。”
“我們和外國主權財富基金打交道的經驗是：他們很聰明、他們著眼長期、他們很具有職業精神。他們追求的最終目標是以安全的方式獲得最大的投資回報。從這個意義來說，他們是模範投資人。”
史瓦茨曼是在達沃斯年會星期四舉辦的一場有關主權財富基金的研討會上說這番話的。他的觀點得到另一位發言者，科威特投資局總經理巴德爾.阿爾薩德的認同。
“對於主權財富基金的擔心是沒有事實依據的。比如，科威特投資局在1969年和1986年分別成為戴姆勒-奔馳和英國石油公司的股東。迄今為止，我們是這兩家企業最穩定的股東。從企業管理來看，科威特投資局是世界上管理最為規範的投資者之一。”
*數量和規模急漲*
近年來，由於能源等商品價格的上升，以及一些國家外匯儲備的增加，主權財富基金的數量和規模急速擴大。據世界主要金融機構估計，目前全球範圍內的主權財富大約在2.5萬億美元。這個數字可能在未來幾年裡成倍增長。目前設立了主權財富基金的國家和地區不到20個，其中包括髮達國家和資源豐富國家，也包括一些新興市場國家和資源貧乏國家。
前哈佛大學校長、著名經濟學家勞倫斯.薩默斯肯定了主權財富基金注資救市的效果。但是，薩默斯擔心，政府主控的基金將不可避免地受到政治決策影響，被迫追求多元目標。薩默斯說，當這些投資追求的是戰略投資而並非高投資回報的時候，投資決定勢必會對地緣政治和市場的效力產生影響。
*美國社保基金只投資美國國債*
曾經擔任美國財長的薩默斯說，美國社會保障基金全部投資美國國債。這個決定的正確性尚待討論，但是這樣的決定至少可以避免美國政府出於政治原因干涉投資決定。
“美國政府的決定是，政府的錢不能投資在私營企業裡，以防止政治因素干預商業決策。所以，我們對其他國家政府在投資的時候會不會存有政治動機表示關注。這種關注並不是沒有道理的。”
去年11月美國參議院舉行聽證會，討論主權財富基金對美國經濟和國家安全的影響。一些參議員提出對進入美國市場的外國主權財富基金實行更為嚴格的監管。
*美國歡迎但審查*
出席星期四研討會的美國財政部副部長羅伯特.金米特說，至少從目前來看，美國行政當局沒有看到外國主權財富基金被“政治化”的跡象。美國政府對主權財富基金的立場是歡迎，而不是懼怕。但是，金米特強調，進入美國的所有資本都需要經過現有機制的審查。
“進入美國的投資都要在非歧視的原則下經過規範審議。如果出現潛在的金融安全問題的話，不論這些資本是主權財富基金或者是其他投資者，美國的海外投資委員會都會根據去年夏天通過的海外投資與國家安全法對這些投資進行審議。”
*隱在雲霧中?*
在世界經濟論壇的研討會上，部份發言者對主權財富基金的資金狀況、投資決策、和風險控制的透明度提出疑問。目前，在所有近20個國家主權財富基金當中，只有挪威的主權財富基金在因特網上公開其資金規模和投資組合。
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