【大紀元1月26日報導】（中央社記者溫貴香台北二十六日電）府院高層今天表示，總統陳水扁傾向退回行政院長張俊雄總辭案，確立閣揆任免與國會改選無關的新憲政慣例，即國會改選不影響總統行政權的行使，依據四一九釋憲文的意旨總辭不是憲法上的義務，總統可以權衡政治情勢發展做適當的決定。總統對總辭案的處理，最快明天明朗。
總統府宣布，總統陳水扁將請行政院長張俊雄續任。閣揆人選確定，但對於總辭案如何處理，是退回或是接受總辭，重新任命張俊雄擔任行政院長，兩案何者為宜？總統府公共事務室主任李南陽表示，總統還在思考中。
府院高層表示，總統對於總辭案的處理有三種；一、將總辭案全案退回；二、總統在辭呈上批示留任，代表不准辭，三、批准總辭案後，重新任命張俊雄擔任閣揆。
高層指出，這三種方式，以總統退回總辭案的可能性最大，這代表總統強烈表示內閣總辭與國會改選無關，確立選立委是選立法權，選總統是選行政權，傾向總統制的精神，國會改選結果，不影響總統對於閣揆的任免權與內閣的組成。
府院高層表示，過去閣揆任免必須由國會行使同意權，因此，建立國會改選、內閣總辭，表示對新國會尊重的憲政慣例，但1997年修憲，拿掉國會的閣揆同意權，閣揆改由總統任免，但仍沿用這項憲政慣例，2000年政黨輪替後，歷經2001年、2004年立委選舉還是繼續沿用舊制。
高層指出，2005年修憲，將總統任期與立委任期取得一致，調整為四年，但沒有做好無縫接軌。以今年立委與總統大選而言，新科立委二月一日就職，但新總統五月二十日就職，若依照原來的憲政慣例，三個月內，內閣必須辭兩次，不利政務推動，因此總統才會思考閣揆任免到底隨著國會改選或者總統大選而定，現有的憲政慣例是否有必要調整。
至於，張揆何時展開人事徵詢作業？府院高層表示，要看總統如何批示總辭案。總統這次將閣揆的人事任免與制度的建立分開處理，先宣布張俊雄續任，再處理總辭案。
高層分析，若總統退回總辭案，表示原班人馬留任，還是原來的任期，任命新閣員的可能性很小，除了轉任立委的部會正副首長必須重新任命外，再將原先缺額的政務職位補實；若採取接受總辭案，重新任命閣揆的方式，則閣揆任命新閣員的空間比較大，總統必須審慎思考，預計這一、兩天內明朗。
