【大紀元1月16日訊】(大紀元記者文昌蓉台北報導)考量全球化時代來臨，尋求台灣區域均衡發展，國民黨總統參選人馬英九主張將改造台灣行政區域劃分，將現行25縣市319鄉鎮，改為3都15縣，並適度調整規模太小的鄉鎮。不過，基於落實草根民主，他不贊成把鄉鎮市長改為官派。而台北縣長周錫瑋則主張，將台灣劃分為6大區。
中華經濟區域戰略發展協會昨日上午主辦「全球經濟競爭，價值創造與行政區域重劃的挑戰」論壇，會中邀馬英九、周錫瑋、國立台灣大學建築與城鄉研究所教授夏鑄九及德記洋行董事長熊震寰等人共同討論。
台灣行政區域從39年至今沒有重大調整，但經濟、文化、社會情勢已大不相同。就初步構想，馬英九重提將台灣25縣市319鄉鎮，改為包括北中南3都15縣規模。
他指出，未來北北基、中中彰投、高雄縣市朝向各自合併，成立3大都會區。以北北基為例，將現有670萬人口、49個行政區，併為20多個，每1區約30萬人口，這種規模與立委選區差不多。他表示，在各區內有海港、空港、工業、農業、鄉村、都市等各種機能，雖然不及國際都會動則上千萬人口，但將擴大現有經濟效益。
不過，馬英九表示不贊成行政院提出的鄉鎮市長改官派，他說，為落實「草根民主」，區長仍應維持民選。
至於其他縣市則朝區域整合模式，馬英九指出，不一定要合併，透過合作、彼此互助，達到一定目標，再逐步成立區域委員會，解決區域內的衝突或糾紛，並逐漸發展成大生活圈，如北台8縣市合作。而未來如果開放兩岸直航，可從台中直接到日月潭觀光，也可讓各區域將有各自特別的賣點。
有關財政問題，他認為首先應該修正財政收支劃分法，把大部分營業稅納入統籌款，增加地方財源。並主張設立1000億地方財政重建基金、300億元地方產業發展基金及300億元觀光發展基金，帶動台灣的服務業和經濟發展。
馬英九表示，台灣有些鄉鎮規模太小，生存非常困難，但如何調整，需要集思廣益。國民黨認為，不能只由行政部門主導，立法院、縣市議會、鄉鎮市代表會等部門都有提案權。
周錫瑋：全台6大區
周錫瑋認為，為了讓中央與地方資源均衡分配及有效發揮，他贊成「縣市合併」，但是台灣行政區塊最多劃分為6大區，下設數個小區，不過，他贊成小區不要再選舉，讓政府廉能與效率做出來。
他也強調，不管未來是否競選該區域行政首長，都贊成讓行政區域範圍加大。
學者：勿淪為選舉政見
夏鑄九認為，面對近30年來全球經濟競爭，不同於過去以國家為考量，所有產業改以地方政府為落腳考量，都會區域的浮現與治理相形重要。如果台灣行政區不重劃，將沒有競爭力。
不過，重劃勢必衝擊地方勢力改變與利益糾葛，站在學者立場，他提醒，如果忽略地方勢力關係改變，再好的構想，只能淪為選舉政見。此外，他並建議，不應站在漢人本位，也應將原住民自治區的納入區域重劃內。
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