【大紀元1月12日訊】今年1月1日，《法制日報》主辦的雜誌《法人》刊發了記者朱文娜《遼寧西豐：一場官商較量》的文章。文章報導了遼寧西豐女商人趙俊萍因不滿縣政府對其所擁有的一加油站拆遷補償處理，編髮短信諷刺縣委書記張志國，被判誹謗罪。隨後西豐縣公安局又以「涉嫌誹謗罪」為由對記者朱文娜進行立案調查，并於1月4日派多名幹警趕到法制日報社抓捕記者。（據《中國青年報》、《新京報》）
無獨有偶，就在幾天前，陝西綏德縣職中校長高勇為能讓助學金在年前下發到學生手中，去找準備參加一個會議的縣長崔博簽字。心急的高校長追著崔縣長并打開了車門，希望簽完字再走，不料此舉衝撞了官威，當地教育局很快責令他停職，并向崔縣長道歉，公安部門很快對高勇進行行政拘留7天處罰，在全國都引起了震驚。現在這樣的事情又在遼寧西豐發生了，涉及的是縣委書記張志國，兩件事都只說明了一個事實——「官霸」在一些地方是何等的猖獗！
根據我國《刑法》第246條的規定，誹謗罪，告訴的才處理。也就是說，公安和檢察機關不應介入，受害人可直接向法院提起刑事自訴，尋求解決。而張志國沒有依據《刑法》的規定去做，卻動用公權力解決私人問題。也許在張志國眼中，西豐縣是他的獨立王國，公檢法是他的私家打手。《刑法》、公權力在他的一畝三分地，遠不如他書記的一聲指示。
女商人趙俊萍在西豐縣經商，她的胳膊扭不過大腿。縣委書記想怎麼收拾她，就怎麼收拾她。西豐的檢察、公安機關，也不敢違抗縣委書記大人的命令，縣委書記如有授意，即使叫他們上刀山、下火海，也在所不辭。也許是在本縣一手遮天慣了，張志國竟將「霸手」伸到了北京，也想像收拾趙俊萍一樣收拾一下《法人》雜誌記者朱文娜。幸虧朱文娜快走了一步，如果再讓他順暢地收拾成了，恐怕要不了多久，他的「官霸」不知還會做出什麼更加「驚天動地」的事來！
多年前，已有權威機構研究發現，縣委書記崗位已成為腐敗的重災區。在一些地方，地方官員成了土皇帝早已是不爭的事實。有人甚至斷言，「除了外交、軍事、國防這些內容沒有，他們（縣委書記）擁有的權力幾乎跟中央沒有區別」。監督對於他們，全然形同虛設——「上級監督太遠、同級監督太弱、下級監督太難」。
權力過大，過於集中，過於膨脹，必然導致腐敗。這就是一些地方土皇帝日益瘋狂的原因之一。在此，我們不妨回顧一些土皇帝的做派吧。原安徽省定遠縣縣委書記陳兆豐，人送「千萬縣令」的稱號，此人大肆賣官，多達110頂官帽被他像賣「白菜、土豆」一樣賣掉。為何能動輒賣官？權力太大！原河南省盧氏縣委書記杜保乾甚至揚言：「縣委是什麼？縣委就是縣委書記。」杜保乾威風到什麼程度？「縣委書記出行跟皇帝一樣——每次都要帶上十幾輛車子，前有交警開道，後有公安護衛，側有電視臺攝像機跟隨，浩浩蕩蕩甚是威風。杜每次下鄉，都要各鄉鎮頭頭腦腦到鄉界處迎送，所到鄉村必是灑水消塵、清掃一番。」原山西省翼城縣縣委書記武保安因貪污腐敗被抓，在接受審訊時，武保安及其妻子王臨風感嘆道：「當書記與當縣長就是不一樣。」為何不一樣？權力大了，一言九鼎了！
尤其值得關注的是，在一些地方，縣委書記不僅權力膨脹，當地的公檢法儼然成了縣委書記的工具——要抓誰就抓誰，甚至要弄死誰就弄死誰！試想，沒有張志國的指示，當地公安局會抓趙俊萍嗎？會跑到北京抓捕記者嗎？沒有縣委書記的指示，在網上議政的山東高唐縣3位市民，會被冠以「攻擊縣委、縣政府」，「侮辱」、「誹謗」縣委書記的罪名而遭拘捕嗎？
過去做皇帝恐怕也難有如此的派頭吧。就拿唐太宗來說吧，他的言行也時刻受的魏徵的監督。哪裏比得上現在的一些土皇帝、土霸王，他們為所慾為，肆無忌憚，作為捍衛社會正義的公檢法竟然也成了其一逞私慾的工具，這實在太令人驚悚了！
時下全國上下都在大力構建和諧社會，黨的十七大也強調指出：確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行。如何才能構建和諧社會，如何才能確保權力在陽光下運行，如何才能讓更多的無辜者免受「官霸」的欺凌，我認為，首先要去掉縣委書記土皇帝做派，破除某些縣委書記專權的現象，要通過改革體制、完善機制、健全制度、發展民主、制約權力、強化監督等，逐步使縣委書記強大的權力得到規範。
為政善惡，首在官風。由清生廉，由廉促能。打鐵先要自身硬，榜樣力量無窮盡。官場清風盛行，大小官員方能從而化之，反之亦然。
最近幾年，有關縣委書記的「牛」氣，時常見諸報端。其牛氣可謂沖天，其形式可謂多樣。歸納起來，主要分以下三類：一是飛揚跋扈，霸氣「牛」；二是飽暖思淫，色氣「牛」；三是有恃無恐，口氣「牛」。
縣委書記是幹什麼的，縣委書記有什麼作用，這些道理自不必細說，但是縣委書記「牛」「霸」到人民怨聲載道的地步，我真不知他們還怎麼讓群眾去信賴他，去擁護他？
《國語》云：「防民之口,甚於防川,川壅而潰,傷人必多,民亦如之。」輿論監督在任何時候都必須暢通無阻。否則只能會慾蓋彌彰，最終一發而不可收拾。相信，隨著黨的執政能力的進一步加強，監督體制的進一步健全，我們社會的「牛」幹部、「官霸王」是會越來越少的！
鄧興東寫於2008年1月10日
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