【大紀元9月5日報導】（中央社記者鍾行憲台北特稿）美國國會審計局四日發表報告指出，伊拉克政府尚未達到美國訂定的十八項政治與軍事目標中的十一項，其中包括通過分享石油收益的法律。但是現在已有伊拉克人認為，恢復秩序或維持國家團結比通過新石油法更重要。
在布什政府增兵展開加強伊拉克安全的行動後，當時的美國大使哈里札德就急著宣布伊拉克制訂石油法的進展。
哈里札德在二月二十七日發表聲明說：「這是個重大的政治成就。根據這項批准的法律，石油將成為協助團結伊拉克並讓所有伊拉克人分享他們國家前途的一個工具。」
但是分析家指出，在長時間的談判期間，什葉派、遜尼派與庫德族領袖不但未能擬訂公平分配石油收益的辦法，反而彼此漸行漸遠。
庫德自治區天然資源部長郝拉米去年七月將他草擬的聯邦石油法案交給石油部長夏里斯塔尼，巴格達認為這是越俎代庖，但也促使正在研擬相關法案的石油部三人專家小組加快腳步。
石油部去年八月完成的法案指出，所有的石油決定「都應根據伊拉克聯邦法律作成」。它鮮少提及地區的權力。
法案起草人夏費克說：「最重要的原則是石油歸全體伊拉克人民，而非一個地區所有。」
然而，郝拉米譴責漠視庫德族的此一草案是以「民族主義、偏頗的」方式，用「薩達姆時代的措詞」撰寫。
在隸屬庫德族的副總理沙勒主持的談判委員會中，庫德族聲稱憲法賦予他們控制屬於庫德族的石油，以及自行與外國公司談判石油合約的權利。
在十二月中旬夏費克起草的草案經過徹底修訂後，庫德族人認為他們有權談判庫德自治區的石油計畫並簽訂新合約，以及石油收益按人口分配的安排都已確定。
但是巴格達又悄悄修改法案，讓庫德族覺得破壞了前述安排，因而更加堅定自己的立場，揚言聯邦石油法若不在五月三十一日期限屆滿前通過，他們將自行通過石油法。庫德族同時要求以包裹方式通過有關石油收益分配、石油部角色以及伊拉克國家石油公司的立法。
內閣部長在二月二十六日批准庫德族與中央政府都滿意的石油法草案後，保證很快將法案送交國會通過。
但在此時，巴斯拉的石油工會、石油業專家、遜尼派政治人物與激進什葉派教士薩德的追隨者，都對新石油法允許外國公司奪取伊拉克石油財富表示不滿。四百多名學者、工程師與石油專家更聯名致函國會指出，「顯而易見的是，政府正試圖執行美國占領當局的要求之一」。
在五月三十一日前通過石油法的期限將屆時，參與談判各方開始專注於石油收益分配法案，希望它會比較容易通過。美國大使館官員也開始加強施壓，希望伊拉克在九月中旬前敲定某些法案。
一名談判代表說：「讓人感到諷刺的是，美國人不再促使伊拉克石油部門民營化和染指伊拉克石油，反而力促伊拉克集中管理石油和國家參與。」
美國大使館官員並未反駁此一說法，但是他們指出，即使尚未立法，伊拉克的石油收益已經分配到全國。
在暑假期間，法律學者團體修改了石油法案的文字和格式，但是庫德族認為這麼做毀了石油法。郝拉米說：「他們刪掉了一萬五千字和一百個段落。」
但是談判委員會決定需要一項維持原始內容但是格式恰當的法案，這也是馬里奇政府七月三日再度通過的石油法案。不過問題仍未解決。
對聯邦石油法的強烈反彈這時浮現。不滿一再延宕的庫德自治區議會在八月六日逕行通過地區石油法。
伊拉克國會四日重新開議大約九十分鐘後就宣布散會。國會議員法魯吉指出，這是因為議員要求研究提請他們審議的十項法案，但是其中沒有石油法案。
有些人現在認為，伊拉克的石油生產要多年後才會達到影響既有蘊藏的程度，所以不必急於進行新的開採、與外國公司簽訂重大合約、或是推動通過石油法。
前任石油部長查拉比說：「急什麼？每個人和他的美國政府朋友都一直在談石油法，石油法是啥咪碗糕？當務之急應當是恢復老百姓的正常生活。」
身為遜尼派的計劃部長巴班表示，國會若通過石油法，他就會辭職。他說，「它賦予各地區更多權力自行簽訂合約，我認為這威脅到國家的團結」。
