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世貿NAMA談判 台灣提議新入會員國展彈性

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【大紀元9月28日報導】(中央社記者周盈成日內瓦二十七日專電)世界貿易組織(WTO)杜哈回合「非農產品市場進入」(NAMA)談判,台灣今天在「新入會員國」集團內提議,由成員從集團今年初提出的各項要求中作有限選擇,以展現談判彈性。

這項被台灣常駐WTO代表團官員形容為「從菜單中點菜」的方式,將是在新加入會員國二月間提出的要求與NAMA談判主席史蒂芬生七月間提出的減讓模式草案之間尋求折衷。

台灣官員說,今天只是提出概念,以利形成集團內成員共識,並藉此代表新入會員國已邁出一步,希望其他WTO會員也能相應地展現彈性。  

包括台灣、中國在內的十六個新入會員國主張,由於他們在入會時已作了很大讓步,因此在新回合應享有優於同類(例如開發中國家)會員的彈性待遇。

在NAMA部分,新入會員國今年二月要求的彈性待遇包括:享有五年的緩衝期;執行期延長五年;降稅係數(同時代表稅率上限)為開發中國家的一點五倍;百分之十五的稅項降稅幅度較公式減半或百分之十稅項免依公式降稅。

但七月十七日史蒂芬生提出的主席版模式草案僅建議給予新入會員國兩年的緩衝期及執行期延長兩年,與新入會員國要求有所差距。

台灣目前在新入會員國集團中擔任協調者角色。官員指出,新的提議承續二月所提的彈性待遇項目,但表達方式改由主席版的數目往上加。例如緩衝期和執行延長年限為二加X年;減半降稅或免降稅的稅項百分比是十加Y或五加Y等,因百分之十和百分之五分別是主席版的開發中國家減半降稅和免降稅稅項比例。

依據台灣的提議,這些X跟Y是多少,就是將來談判的重點,以加法的表示方式凸顯出要求比主席版更佳的待遇。同時,四項彈性待遇的「菜單」中要點幾項,也有待集團成員討論,但其精神就是有限的選擇,因此不會全點。

NAMA談判經過暑期休會後從上週起密集進行小型會議,史蒂芬生曾表示,預計十月底再提出新版模式草案,但也有待另一關鍵領域農業談判的發展而定。

在新入會員國之中,主席版也贊成摩爾多瓦、吉爾吉斯、亞美尼亞、馬其頓、沙烏地阿拉伯、越南等六個新入會員國或因經濟狀況、或因最晚入會及已作極大市場開放承諾,而不需在本回合再作減讓。

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