壽光愛心義工被取締引起爭議

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【大紀元9月13日訊】(自由亞洲電台記者含青採訪報導)山東省壽光市民政局近日以沒有註冊登記為由,取締民間自發成立的義工組織。其中一個被壽光民政局以「非法團體」為由取締的義工團體叫「壽光市愛心義工」,成立3月來,他們開展了慰問孤寡老人、救助失學兒童等活動。對他們的取締引起了爭議。

據中國媒體報導,6月份,壽光義工為6名或聾啞或父母雙亡的失學兒童舉辦了專場募捐義演活動,演出中途被壽光民政局和城管部門禁止。8月份,壽光民政局在《壽光日報》上發表聲名,稱壽光義工嚴重違反了中國《社會團體登記管理 條例》第35條,該條款稱,「未經批准,擅自開展社會團體籌備活動或者未經登記,擅自以社會團體名義進行活動的,由登記管理機構予以取締,沒收非法財產;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法予以治安管理處罰 」。

壽光民政局責令壽光義工自行解散,否則將依法追究法律責任。本台記者就此打電話到壽光市民政局,值班人員表示—

民政局值班:「我聽說了,好像是個協會,和這邊的情況有點出入,全稱是『壽光市義工協會』。據我所知是沒有註冊,是非法的。」

壽光市民政局解散壽光義工的作法,引發不少爭議,贊成的人認為,法治社會要依法辦事,任何社會團體都必須依法註冊。反對的則認為,現在作好事也這麼難。在浙江的自由評論人士范子良說,現在在中國做善事的人太少,政府對像壽光義工這樣的義工組織應當給予鼓勵—

范子良:「有錢人的心特別狠,對窮人不做善事,窮人自己幫助自己他倒反而不讓你搞,我看這是共產制度造成的人心越來越墮落。好事反而要冷漠。我覺得這種事情應該提倡,可是共產黨的思維好像跟我們正常人的思維是相反的。做壞事的人它反而重用、提拔,做好事的人反而要打壓。」

北京維權律師閻如玉在接受本台記者採訪時談了他的看法—

閻如玉:「愛心和法律之間本身並沒有矛盾,但是山東壽光的事我個人認為取締本身並沒有什麼可以提出異議的,因為它是依法行政。社團組織沒有經過合法登記的話,有關部門,就是管理社團組織的民政系統有權利履行它的行政職務。否則也會指責它的行政不作為。義工組織這種社會公益活動還是應該在法律框架內進行,如果所有做善事的,做義工的都要成立一個團體,這樣就確實不利於整個社會良性循環的發展。」

但閻律師同時指出,對義工組織,政府應當做好引導工作,幫助義工組織進行註冊—

閻如玉:「在取締的同時政府還要有一定的引導和宣傳工作。通過這件事來教育和引導相關人士,讓他們知道有關法規,知道通過怎樣的程序和手續來合法註冊,為社會做更多公益的事情,取得更好的社會效果。」

中國媒體報導說,中國各地的義工組織確實難以取得合法化身份,問題的關鍵在於,中國現行的社團登記管理條例規定,任何團體必須有業務主管單位,才能註冊登記。中國相關法規中對社會團體和民辦非企業單位都有明確定義,但從嚴格 意義上來講,義工組織兩邊都佔不上,因此造成義工組織註冊困難。對此,北京律師閻如玉表示—

閻如玉:「因為這是逐漸增多的一個社會現象,目前來講,按現行的法律和行政規定成立一個社團組織的登記程序確實比較麻煩,而一些有愛心的人也達不到要成立社團組織的行政規定上的要求和條件,這些政府需要去考慮。過去的一些不太適合目前社情的是不是可以進行行政規定上的調整和修改,使之有效地促進公益事業的發展,而且也有助於提倡人人都有社會愛心,為社會公益做貢獻。」

有報導說,中國目前大部分義工組織,也就是國際上所說的非政府組織,都沒有註冊,然而這些組織卻在做著奉獻愛心的善事,法律上的不完善讓這些富有愛心的團隊在中國的處境十分尷尬。(http://www.dajiyuan.com)

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