美對外關係委員會官員談中國環境問題

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【大紀元9月11日訊】(據自由亞洲電臺特約記者紫荊紐約報導)美國對外關係委員會亞洲研究部主任伊裡莎白‧依科納米,9月6號在與媒體的電話會議中討論了中國面臨的環境問題以及國際社會的責任。伊裡莎白-依科納米關注中國的環境問題已經15年,曾出版《河水變黑了》一書。

依科納米說,北京2001年獲得奧運主辦權之後,承諾綠色奧運,人們曾相信中國的環境會有所改善,但是失望的看到,就在北京本地的環境都沒有改善﹐甚至已經有醫生建議,有呼吸道疾病的人在奧運會期間待在家裏別出來;北京已經宣佈在奧運期間只能保證奧運村有潔淨的飲用水;國際奧委會還在考慮因為空氣污染問題而推遲某些比賽。

她認為,北京設定的目標,在媒體大力宣傳的東西,跟實際情況完全不是一回事。外界在考慮問題時需要注意,只聽中國政府怎麼說,對於解決問題沒有甚麼用處。中國政府因為很想通過奧運會露臉,如果因為空氣質量而不得不推遲一些比賽,那就沒面子了,所以要求關閉一些工廠,但是那些工廠居然說「可以減產,但是我不關。 」這一點也反映了中國現狀,人們現在把經濟利益看的比奧運會的面子更重要。 

依科納米認為,環境、知識產權、公共衛生、食品安全等等,其根源都是腐敗。不進行政治改革,社會是不可能進步的。現在中國就缺一個蔣經國或者戈爾巴喬夫式的人物。解決問題的辦法是從下往上。在最近10年中,在草根階層出現了懂技術的環保人士,也有律師參與辯護環保問題受害人。中國政府需要放鬆管制,允許非政府組織、法律體系和媒體發揮作用。

國際社會需要怎麼做呢﹖

中國一直以自己是發展中國家為由拒絕簽訂減少溫室氣體的協議和制定時間表﹐依科納米認為,需要國際社會達成一致對中國施壓,但是美國自己是溫室氣體的最大產地,因此無力聯合其他國家對中國提出壓力,也沒有制裁措施,所以中國還是不會有所動作。北京的領導人也不會直接回應正面的強硬壓力。除非聯合美國、歐洲的主要國家和非洲的發展中國家一起向中國施壓。那時中國就不能說,「就是美國在這裡要遏制我們。」 當問題嚴重影響了中國的形象,才會重視。

中國有7大水系流入其他國家。中國對水資源的破壞性使用造成的污染問題已經引起與周邊國家的矛盾。中國在西南地區建水壩造成下游的東南亞國家,如越南和柬埔寨等地水位下降、漁業受到破壞。最近又與哈薩克斯坦出現糾紛。由於中國控制著水源,這些國家都沒有和中國公開翻臉,而是一直在私下談判。只有哈爾濱松花江污染,由於中國政府的沉默惹惱了俄國人。

空氣污染還影響到韓國和日本。那裏的人們都知道污染來源,但是還沒有明確說出都怪中國。而是花時間與中國一起研究,找出問題所在,如何合作解決。

依科納米建議,目前國際社會能做的是加強中國民間機構的力量。「全面支持非政府組織,培訓律師等,從民間起來的力量在當今中國來講是最重要的。」目前中國環保的非政府組織90%的資金來自國際社會,中國政府只提供了所需要的10%的環保預算。這其中的一半還用不到環保上面。

她說,環保局曾希望推動綠色GDP的概念,促使當地官員做好,而不是僅靠GDP衡量官員政績,但是遇到強大的政治阻力,無法推行。

中國有些地區的環保做的相對好一些,一是與當地官員態度有關,知道把自己的地盤弄的乾淨漂亮,可以吸引外資。二是,相對比較富裕的地區,例如: 大連、廈門、中山等地,有多一些資金投入環保。還有就是因為地域的關係與國際社會有更多接觸。例如日本與大連關係近一些,在大連建了很多環保設施。能夠發展經濟的同時做好環保的官員都非常驕傲。但是中國只有10%的城市這樣做。有些地區還很窮,別說建污水處理設施,就是已經建好的,也會嫌使用起來花費太大。

地方官員不可迴避的一個問題是,環境破壞了必定會影響經濟,工廠沒有足夠的水開工。農作物都被水污染了,不能吃了,總得做點甚麼。所以根本上需要幫助當地官員改變發展經濟的思路。 ◇(http://www.dajiyuan.com)

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