梁京:從住房新政看溫家寶的認知能力

梁京

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【大紀元8月22日訊】最近,中國政府公佈了國務院《關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》。這個被稱為國務院24號文的新檔,體現了溫家寶對解決中國城市住房問題的最新認識和新政策。

這個檔的公佈,距中國政府1998年發佈的第一個城市住房的綱領性檔,也就是許多人說的“23號”文件已近十年,距2003年,也就是溫家寶上臺以後發佈的另外一個重要的住房政策檔,即所謂的“18號文”也已經四年。在這個過程中,大大小小的官僚們,住房從幾十平米,到一百多、甚至幾百平米,更有人從一套住房發展到多套住房,乃至住進了別墅,而對幾千萬城市低收入家庭的住房問題卻拿不出一個可行的辦法,農民工的人數從幾千萬增加到兩億,他們的住房問題政府則連提都不敢提。

眾所周知,溫家寶並沒有對住房問題掉以輕心,而是一直在和不斷攀升的房價搏鬥,結果又如何呢?儘管溫家寶一度對自己的“組合拳”頗為得意,但現在很清楚,溫家寶與市場大趨勢的搏鬥就像唐吉哥德與風車搏鬥一樣,從來就沒有獲勝的可能。更重要的是,溫家寶終於明白了,即使他能夠抑制房價的快速增長,想借此來解決低收入人口的城市住房問題,根本就是一條錯誤的思路。

此次住房新政的意義,就在於溫家寶開始回到常識。多年來,中國政府一直在搞各種自欺欺人的把戲。在住房問題上,所謂的“經濟適用房”政策就是最典型的“以其昏昏,使人昭昭”。百姓一看就明白,這種私人擁有完全產權的低價住房,除了給官僚製造尋租機會,對絕大多數低收入人口只能是畫餅充饑。此次住房新政終於明確指出,今後政府主要提供廉租房和有限私人產權的低價房,說明溫家寶已經知道,“經濟適用房”的遊戲不能再玩下去了。

人們不禁要問,為什麼花了如此長的時間和周折,溫家寶才學到了一些本來並不難懂得的道理?解決低收入人口的住房問題,世界上早有許多成功的經驗。二十年前,世界銀行就曾經把一些相關經驗介紹給中國政府,況且,還有香港,臺灣和新加坡這些華人社會的成功經驗。政府每年花幾千億人民幣送官員出國“考察”,怎麼就學不到一點有用的東西?

早在擔任副總理時,溫家寶就親眼看到,朱鎔基剛愎自用,在糧食政策上造成了重大損失。溫家寶想必相信,他若上臺,不會像朱鎔基那樣自以為是。事實上,溫家寶確曾數次親自召開有關住房政策的座談會,據說還邀請了包括任志強這樣公開批評他的房價政策的開發商。但是,這也沒有能幫助溫家寶早一點發現自己的住房政策根本行不通。

回顧溫家寶上臺幾年的決策風格,不能否認他的親民意識要比朱鎔基強,他敢於面對朱鎔基不敢面對的一些重大的民生問題,但在解決問題方面,溫家寶的認知能力似乎並不比朱鎔基高明多少。這究竟是因為他不能擇善而從,還是因為他無法突破既得利益的重圍?對此,局外人雖然無從判斷,但有一點是清楚的,如果中國所有重大的民生問題都像住房問題這樣,要靠溫家寶一人的認知能力,不斷以巨大的社會代價來試錯,恐怕等不到當權者把問題搞清楚,中國的社會危機就已失去控制。

──轉自《自由亞洲電臺》(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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