特別費法務部諮詢意見 馬英九:說明多年慣例

【大紀元5月8日報導】（中央社記者孫承武台北八日電）前台北市長馬英九特別費案，台北地院今天第三度開庭，公訴檢方認為法務部九十五年法律諮詢意見書中指稱特別費具「實質補貼」性質，意見書由幕僚撰述，不具證據能力，不過，馬英九指出，法務部所提法律諮詢意見書，說明了一個長達數十年的存在慣例，甚至已到習慣法的地步。

台北地院今天第三度審理馬英九特別費案，進行證據能力討論，馬英九委任律師宋耀明提出法務部在行政院會對於首長特別費的「實質補貼說」，及朱石炎、黃錦堂及黃紹玉學者，對於特別費性質研討會內容，要列為證據方法，引發檢辯雙方一陣交鋒。

宋耀明提出法務部長施茂林在行政院會法律諮詢意見書中，對於首長特別費「實質補貼說」要列為證據方法；不過，檢方卻以這是部長與幕僚所提出意見，並非定案意見，認為不具證據能力。

公訴檢察官侯少卿指出，依法務部組織法，法務部職權提供行政院法規諮商作為參考，並非定案意見，且只是部長幕僚書面文字，另外法務部也在今年四月十九日在所屬網站上公開澄清「公款說」的不實報導，因此辯方若要引用證據能力應一併引用。

合議庭在聽完檢辯雙方陳述後，審判長蔡守訓詢問馬英九是否還有意見，馬英九也表示有兩點要陳述。他指出，擔任過法務部長，瞭解法務部作業流程，雖然起稿是幕僚起草，但經過與各司處討論，且法務部長的諮詢意見是在行政院院會提出，再加上法務部是行政院法律顧問，所以法務部長在院會所提意見，就能代表法務部。

馬英九指出，法務部所提法律諮詢意見書，不只是一個意見，而是說明一個長達數十年的存在慣例，甚至已到習慣法的地步。這些習慣法早存在本案之前，也就是全國領用特別費的首長，是受到行政慣例影響，而非受到法務部意見的影響，也證明這些慣例的存在。

馬英九台北市長任內特別費案，檢方今年二月十三日偵結，據北檢「96年度偵字第3844號」起訴書，馬英九被起訴罪名是貪污治罪條例第五條第一款「利用職務機會詐取財物」，檢方認定貪污所得總計新台幣一千一百一十七萬六千二百二十七元。市府秘書余文被查出涉嫌貪污七十六萬元，依貪污及偽造文書罪起訴。此外，廖鯉、李克齊、孫振妮、方惠中、張鈞綸等市府員工則遭緩起訴處分。