世行醜聞的中心不是沃爾福威茨,而是道德委員會

Kenneth Anderson 翻譯:金融界網站

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【大紀元5月16日訊】世界銀行道德委員會應該在門上貼一個警告:「商品售出,概不退換——不要指望我們。」

針對近期世行行長保羅沃爾福威茨任期問題引發的爭議,美國大學法學教授肯尼思安德森撰文指出,這一爭議可以追溯至該委員會前後不一的建議。與沃爾福威茨長期保持戀愛關係的女友在他入職多年之前就在世行工作。

文章指出,在沃爾福威茨加盟世行時曾向他提供建議的道德委員會主席,眼下正大力推翻自己的說法。對沃爾福威茨及其女友的窮追猛打,讓該機構踏上了這樣一條道路——這條道路必然會引起人們對世行其它管理人士和董事各種人際關係和薪資水平的關注。

文章稱,2005年,道德委員會拒絕了沃爾福威茨的一項可行提議:取消他本人在所有涉及其女友人事問題上的決定權。相反,該委員會裁定,其女友必須徹底離開世行。這一決定不僅中斷了她的職業生涯,還迫使她放棄了自己已進入最終候選名單的陞遷機會。

文章認為,這是一個非同尋常的決定,將男女平等這一重要問題提到了世行面前。一些人誤以為該「建議」反映了世行的成文規定。但實際上,它與在此工作的其他伴侶受到的待遇截然不同。

文章稱,沃爾福威茨女友沙哈麗扎的尊嚴和緘默受到世行的無情對待。她上週在世行執行董事會的專門調查小組前作證時表示:「我當時乃至現在都不明白,為什麼我會被選中受到這種對待,時任執行董事的章晟曼的妻子……在世行工作,在她之前……卡約科赫-韋澤在擔任執行董事時,他的妻子也在世行工作。他們兩人的妻子都沒有被要求離開世行。」

文章指出,目前擔任花旗集團全球銀行業務副主席的章晟曼,此前曾是世行的第二把手。他認為,這種比較並不公平,因為與關係不那麼傳統的情侶相比,夫婦享有更多在「限定條件」下共事的自由度。

文章同時指出,世行員工手冊第5.2章4.01條規定,夫婦和註冊家庭伴侶不得在以下情況下共事:「雙方構成直接或間接上下級關係」,或是工作職責使兩人「有日常工作接觸」。這或許適用於章晟曼。此外,第4.02章3.01條規定,在兩人關係不那麼正式的情況下,就像沃爾福威茨與麗扎,作為上級的一方只是「應該負責尋求解決利益衝突的辦法」。

針對這一點,文章提出質疑:如果世行的前任二把手都不能想起實際適用於他的規定和特例,那麼如何能指望其他任何人理解這些規定的意思呢?

文章指出,在堅持麗扎必須離開世行之後,道德委員會又執拗地發出不合邏輯的指示,要求沃爾福威茨必須親自處理麗扎的離職條款,包括對其職業生涯造成的損害做出適當補償。這正是沃爾福威茨本想避免的衝突,而且該委員會沒有就如何操作提供任何指示。他將此事交給了人力資源部門,隨後道德委員會發佈了兩份報告,聲稱自己對處理結果非常滿意。

文章稱,道德委員會前任主席梅爾科特如今給人造成的印象是,這件事情是私下處理的,但他忽略了其委員會報告中那些簡單明白的語言。麗扎作證時表示:「在我與(世行負責人力資源的副行長)商討此事期間,無論是他還是其他任何人從來都沒向我提過,我的補償待遇可能在某方面違反了世行的政策。」

文章認為,如果在麗扎的離職安排上,事前沒有人「徵詢」過道德委員會的意見,那是因為在如何才能給麗扎提供充分而不過分的補償問題上,梅爾科特拒絕與麗扎直接交涉或是與人力資源主管磋商。如果說他不清楚補償安排的具體內容,那是因為他不再過問這件事。他如今的抱怨是一種機會主義做法,並帶有政治議程的意味。

談到為何他們對沃爾福威茨持有這種敵意,文章分析指出,一些人表示,這反映出他們對改革的敵視,而其他人則認為是世行的歐洲捐助者有意藉機謀取世行行長職位。

文章認為,不管是哪種情況,世行理事會都是在「攪渾水」,許多董事顯然是在找藉口把行長趕下台。其專門調查小組的報告隨時都可能出爐。

文章最後指出,擺在世行理事會面前的事實表明,醜聞的中心不是沃爾福威茨,而是道德委員會的恣意妄為、其提議的混亂糟糕,以及該委員會的失誤如何令人驚訝地演變為一場在道德上站不住腳的罷黜行長的行動。上述種種既沒有充分說明世行的內部流程,也不代表該行有可能實施推進其重要使命的有效內部改革。

中文翻譯選自《金融界網站》(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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