【大紀元4月11日訊】〔自由時報記者黃忠榮、彭顯鈞／台北報導〕行政院長蘇貞昌昨天在立院答詢時表示，ＮＣＣ雖是獨立機關，但還是行政體系的一環，ＮＣＣ委員用自己兒子、姊夫當司機，連最起碼的官箴都沒有，「政務官還沒有過這樣的情形」，行政院停職的處置完全符合法令規範。
至於ＮＣＣ公開表明不接受政院處分，蘇揆強調，遭停職的ＮＣＣ委員，不得領薪水、不得執行公務，「政府不是流氓幫派，不是九個人說怎樣就怎樣！」呼籲ＮＣＣ勿做令人遺憾的事。
立法院昨進行總質詢，多位立委關切ＮＣＣ委員遭停職議題，蘇揆分別在場外及答詢時做上述表示。
政院可依法懲戒公務員
蘇揆說，大法官會議解釋得很清楚，行政院是全國最高行政機關，基於行政一體原則，行政院必須監督、規範ＮＣＣ作為。另依大法官會議第六一三號解釋文，行政院可依公務員懲戒法，對獨立機關委員違法失職且情節重大者，先停止其職務，這是最低度的行政監督。
國民黨立委紀國棟質詢時表示，被停職的委員確有技術瑕疵，但罪不至死，政院只能監督ＮＣＣ，不能指揮，政院若堅持要將兩位委員停職，乾脆把ＮＣＣ解散掉算了，如果兩人行使抵抗權，繼續上班，政院要怎麼辦？
兩人不得領薪不得執行公務
蘇揆表示，委員停職後，不得領薪水、不得執行公務，完全依據公務程序處理，他不認識這兩位委員，「連他們的名字我都叫不出來」，和他們沒有任何恩怨，不對的事就要依法處理，還要追回他們的不當利得。
蘇揆強調，兩位ＮＣＣ委員雇用不具備職業駕照的親屬擔任司機，算是「人贓俱獲」。行政院由政務委員組成專案小組調查，對ＮＣＣ違法亂紀有清楚了解，只對其中兩位情節最重者做出停職處分，其餘的則限期改善。
至於國民黨立委羅世雄表示，司機派遣由人力派遣公司負責，質疑行政院處置標準不一；蘇揆說，顯然他們就是明知不可以，「才用這樣轉個彎」。
ＮＣＣ：行政院處分於法無據
將尋求行政救濟及釋憲
〔記者劉力仁／台北報導〕行政院對ＮＣＣ開鍘，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ )昨天下午九位委員全部到齊，召開記者會全力反擊，並力保兩位被停職的委員，主委蘇永欽表示，ＮＣＣ是獨立機關，行政院處分ＮＣＣ於法無據，也不符合正當程序要求，將尋求行政救濟，侵犯ＮＣＣ職權部分則聲請大法官釋憲。
兩位委員被行政院停職，蘇永欽說，公務員懲戒法對政務官只有撤職和申誡兩種處罰，政院處分於法無據，被停職委員將提訴願，並向高等行政法院聲請凍結停職令。
聲請大法官釋憲部分，蘇永欽表示，當年新聞局處理中廣換照案時，以保留行政處分附款方式換照，中廣提起行政訴訟，ＮＣＣ認為新聞局違反監察院糾正案，所以和中廣和解避免國家賠償，行政院撤銷處分，已侵犯獨立機關職權。
蘇永欽引用「中央行政機關組織基準法」第三條，指獨立機關除「法律」另有規定外，不受其他機關指揮監督，包括行政院，而大法官六一三號解釋也說ＮＣＣ是獨立機關。
對於政院處分，蘇永欽說，基於獨立機關，ＮＣＣ主觀認為行政院處分及停職案無效，也不接受政院要求九件立即改正事項，這些都於法無據。他反問，行政院政務委員憑哪一條法律可以調查獨立機關？蘇永欽也抱怨，行政院遲不派任ＮＣＣ九位處長，不符合行政常態。
中廣案 政院介入個案
行政院認為ＮＣＣ自設訴願會處理訴願事宜，跟體制不合，蘇永欽說，此部分法律狀況不明，政院未必站得住腳。對於中廣音樂網與寶島網收回一事，ＮＣＣ副主委石世豪表示，ＮＣＣ一直持續執行此一政策，但行政院要求二個月收回，已經介入獨立機關處理個案，ＮＣＣ無法接受。
蘇永欽說，ＴＶＢＳ、瀝青鴨事件，ＮＣＣ依法行政，並無錯誤。ＮＣＣ成立以來，委員相當自律，人格禁得起考驗，希望盡快修改ＮＣＣ組織法，產生下一屆ＮＣＣ委員，現有委員不願跟政治人物共舞，明年1月31日一定辭職下台。
政院：整體政策仍受政院指揮</p>
〔記者王貝林／台北報導〕對於ＮＣＣ對行政院處分提出的質疑，行政院副秘書長陳美伶強調，獨立機關不受任何機關指揮監督，是指其在個案監理上獨立行使職權，整體政策仍不能自外於行政院，這在大法官釋字第六一三號說明得很清楚。
只可獨立行使個案職權
陳美伶質疑，ＮＣＣ強調其非政院下屬機關，難道其預算、員額不必送行政院？可以像司法院一樣有自己的預算？對照大法官六一三號解釋，所謂不受任何機關的指揮監督，應是指其負責監理的個案裁決範圍，其餘在行政體系層級化的節制下，還是要受行政院指揮監督整體政策。
陳美伶說，政務委員許志雄是行政院長的高級幕僚，奉蘇揆指示調查ＮＣＣ違法失職情形，這是「天經地義」，也是應該要的，沒有身分不符的問題。
藍軍告蘇揆 本末倒置
對於ＮＣＣ若提訴願，可否要求暫時停止執行行政院的停職處分？
陳美伶說，訴願法第九十三條規定，原行政處分除法律另有規定外，不因提起訴願而停止，除非原行政處分合法性顯有疑義者，或原行政處分執行將發生難以回復損害，且有急迫情事，並非為維護重大公共利益所必要者；能否符合此例外前提，應由法院裁定。
對立法院程序委員會昨在泛藍多數優勢下，再度封殺行政院函請審議的ＮＣＣ組織法修正草案，陳美伶表示，修法是希望ＮＣＣ委員的產生方式早日合法合憲，期盼立法院正視這個問題並儘速完成修法。
此外，對藍軍立委控告蘇揆瀆職，陳美伶表示，廢弛職務的是ＮＣＣ，藍軍立委做法本末倒置。
對監院官員認為ＮＣＣ委員性質近似立委身分的說法，陳美伶表示遺憾。
她說，前金管會主委龔照勝的案子引用公務員懲戒法第四條予以停職，後來大法官解釋認為行政院長對獨立機關委員有違法、失職情事而情節重大者，仍得依職權先行停止其職務，因行政院長仍得行使此最低限度的人事監督權，是尚能維繫向立法院負責的關係，所以已認定公務員懲戒法第四條用在獨立機關是沒問題的。
楊秋興：違憲單位 發函可丟垃圾桶
〔記者黃維助、邱燕玲、朱有鈴／綜合報導〕行政院對兩位ＮＣＣ委員祭出停職處分，引發爭議，立法院長王金平昨批評說，這項人事處分雖屬法律層次，但ＮＣＣ人事案是經立院同意，行政院採取停職處分措施，確有憲政上的爭議。
副總統呂秀蓮則表示，行政院的行政處分最好還是請教行政院，她不適合多表示意見，但她相信政院應該是依法行政。
高雄縣長楊秋興昨天表示，ＮＣＣ是違憲單位，為何還能存在兩年，既然是違憲單位，發函可以不理，指示各單位可以把它丟到垃圾桶、直接存查至垃圾桶。
〔記者李欣芳／綜合報導〕ＮＣＣ稱行政院的停職處分無效，將循法律途徑救濟，民進黨團抨擊ＮＣＣ委員寡廉鮮恥，也在總統府輿情會報中建議，對ＮＣＣ採取預算抵制做為制裁。總召柯建銘說，黨團將與行政院協商，考慮引用預算法規定，節減ＮＣＣ九十六年度預算的部分或全部；據了解，目前方向是考慮節減其業務費。
此外，民進黨團已行文ＮＣＣ撤銷對石世豪的推薦，台聯立委羅志明等人也對該黨推薦謝進男向社會大眾道歉。
對此，石世豪表示，政黨推薦只是選任ＮＣＣ委員多階段程序之一，他沒有民進黨籍，不是民進黨從政黨員，對於民進黨的決議不予置評。謝進男也說，尊重台聯的主張，但專業和為民服務才是重點，如果做不到，隨時可以走人。
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