梁治:兩千七百億中國大學欠款誰來買單?

梁治

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【大紀元3月15日訊】今天去位於西安北郊的大學城採訪。據瞭解,該大學城投資40多個億,占地面積數千畝,規劃的富麗堂皇。不過當問到資金來源時,負責人回答道,全部由國家投資。國家怎麼投資,是撥款,還是銀行貸款?大家知道,撥款和貸款是兩個不同的概念,撥款不用償還,貸款卻是要還的。面對這樣的問題,這位負責人笑而不語。中國大學這些年來發展的很紅火,一邊在天怒人怨的高學費中巋然不動面不改色心不跳,一邊又在“負債經營”理念下瘋狂擴建瘋狂擴招。這些年來西安許多大學就嚷嚷著要向城外遷,象西安工業大學、西安電子科技大學、陝西師範大學、西北大學等都在西安的南郊建立了第二校園,前年就開始大量征地,如今許多高樓拔地而起,呈現一派繁榮的景象。對於大學如此快速發展,我一直有一個疑問,那就是這些錢從哪裡來的呢?要知道這可不是一筆小數目啊,如果單靠學費還不累死?

看到一篇報導後,我明白了,原來大學靠的是銀行的貸款。據南方都市報報導,人大代表洪可柱說,從1999年開始的大學擴招,在“負債經營”理念的指導下,各個高校直接向銀行大量貸款,盲目擴張,修建操場、教學樓、辦公樓乃至圈地。據統計,高校基建總額中80%以上來自銀行貸款。2,800億元是通過各高校向教育行政主管部門上報的數位匯總而來,“實際上高校的貸款數目可能是2,800億的好幾倍”。

大家知道,辦學是要花錢的。學校要有地皮,要有教學樓、實驗樓、宿舍樓、辦公樓、操場等等。在過去計劃經濟時,教育是由政府撥款,統一規劃,記得我上大學時只交了很少的學費,其餘全部由國家統一支付。當然這撥款,也不是要多少有多少,而是學校提出的要錢計畫被政府批准了,就能得到錢。隨著教育產業化口號的提出,漸漸的政府減少了撥款,學校要建什麼,買什麼,那好,可以向銀行借錢。就象其他企業一樣,可以象銀行貸款。一時間,學校呼啦啦跑去了銀行。只要能借,不借白不借。再說,子女在大學讀書,或者有一官半職的銀行官員要買張真文憑,也有求于大學。而向銀行借錢,學校自主權大大增加,可以不必看政府的臉色行事,借起來大可以無所顧忌。錢來容易,花起來更加大方。

因此,在負債的情況下,中國的大學也越修越漂亮,越修越豪華,越修越氣派。

復旦花費了五億建設了幢“雙子樓”;

◆山東聊城大學校門造價300萬元(網友稱8,000萬元);
◆中國人民大學食堂花了100多萬元建了架觀光電梯;
◆江西南昌大學的大門有2,000萬;
◆浙江城市學院北大門800萬元;
◆合肥工業大學校門造價500萬元;
◆西安文理學院的校門888萬元;
◆南京中醫藥大學圖書館造價過億元;
◆南開大學“省身樓”總建築面積為20,000多平方米國家投資近1.3億元;
◆上海交通大學逸夫科技樓、第六期學生公寓、文選醫學大樓、第六期學生食堂、軟體學院大樓,共計10.2萬平方米,投資2.88億元;
◆材料學院樓群、機械動力學院樓群、第七期學生公寓、第六教學樓,共計12.9萬平方米,計畫投資3.6億元;
◆電信學院樓群、生物藥學樓群、法學院大樓、媒體與設計學院大樓,共計12.2萬平方米,計畫投資4.25億元;
◆北航花費可容納20,000名學生的九億鉅資興建教學樓;
◆福建華僑大學綜合教學樓群總投資2.6億元;
◆廣東順德職業技術學院校門500萬元;
◆內蒙古民族大學圖書館投資億元;
◆中國礦業大學圖書館南湖校區新圖書館,建築面積48,500平方米,投資二億元;
◆北京郵電大學世紀學院教學樓投資2.5億元;
◆國家審計署公告:公安大學2003年1月~2005年9月,在未履行基本建設審批程式的情況下,征地554.4畝,截至2005年11月末,共支付征地及征地補償費6,591.64萬元;
◆於2005年7月,擅自開工建設圖書館等三個基建項目,合同價款1.72億元,截至2005年11月末,已支付工程款3,627.05萬元;
◆深圳大學城圖書館總投資二億元。

而各地大學城,又是新生事件,更是竟相燒錢。河北廊坊的東方大學城投資規模50億元(原計劃投資120億元),廣州大學城總投資120億元,西部大學城總投資超過40億元,北京昌平大學城建設投資總規模預算為100億元,南京仙林大學城投資50億元,同屬南京的江甯大學投資40多億元,海南桂林洋大學城總投資36億元,重慶沙坪壩大學城總投資60億元(又說100億元),上海有多個大學城,其中松江大學城投資25億元,楊浦大學城中央社區總投資將達100億元人民幣。

從理論上講,欠銀行的錢是應該還的。但這錢怎麼還呢?當然,不能從學校領導個人腰包裏掏,也不能由教工出。學校最重要的收入來源有兩個,一是學費,一是校辦企業。學費如今平均大概5,000元左右。一個大學有10,000個在校生,那有5,000萬元的收入。但在5,000萬中,有一部分必須用之于學生身上,另外還應該給貧困學生助學金。這樣一來,學校從學生身上未必能賺多少錢。靠學生幫學校還銀行貸款,只能還很少一部分。若想通過提高學費,讓學生多掏點錢,那也困難。高校收費過高,已天怒人怨。另外一個辦法是辦一些特殊班如幹訓班,辦MBA等,但那也有限。至於校辦企業,不知為什麼,賺大錢的總是很少。作為一個企業,雖然是校辦的,但誠心願意回報學校的並不多。學校自己沒有辦法還錢,那麼尋求社會資助行不行呢?眼下的形勢是中國富豪願意公益捐助的實在不多。可見,大學是沒有還款能力,它惟一辦法就是不還錢。

那麼,銀行的錢是從哪裡來的呢?當然來自於存款。也就是說來自於老百姓。既然如今這麼多的貸款成了呆賬、壞賬等。如果放在國外,銀行早就破產了。但在中國,還沒有聽說那個銀行因為呆賬、壞賬破產呢?可見,大學貸款猶如過去的企業貸款,猶如過去的各種貸款一樣,擺明瞭就是一筆壞賬,是政府有意為之。反正肉爛了都在鍋裏的。

有人說中國的大學面臨破產。當然,如果按照銀行討要民企或者“房奴”貸款的做法,大學當然會破產的。但在中國,因為大學是和政府穿一條褲子的,雖然也按照市場模式採取了貸款方式,但其實質還是撥款。我還不上,你能把我怎樣?反正倒了一定時候,政府總會有些特殊辦法替大學解套。有一天,欠銀行的錢可能忽然不需要還了。至於用什麼辦法,現在無法猜想。但可以肯定的是,最終買單的還是老
百姓。反正中國老百姓已經很富了,2,700多億,還不是一個人才200多元嗎?

轉自《民主論壇》(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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