新唐人獨立評論(124)

獨立評論(124):世行對俄中經濟狀況的報告

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【大紀元2月7日訊】

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伍凡:各位觀眾好,現在是《獨立評論》時間。世界銀行每年公佈許多報告,2006年有二份報告特別引人注目,極具震撼力。第一份報告是世界銀行(Bank of World) 的專家們在2006年4月17日公佈的關於俄羅斯經濟狀況,報告中指出俄羅斯經濟增長是符合窮人的利益的經濟增長。第二份是世界銀行專家12月1日宣佈的分析報告:在2001年至 2003年間,中國經濟以每年接近10%的速度增長,但13億人口中最貧窮的10%人群實際收入卻下降了2.4%。這二份報告描述的經濟圖像是絕然相反的。

草庵:我過去曾多次講過,俄國最近幾年經濟發展狀況比中國要好許多,現在世界銀行的專家們證實了。俄國經濟增長後,國庫收入增加,政府開支的內容和模式與中共政權完全不同,世界銀行稱俄國經濟增長,叫「符合窮人利益的經濟增長」。俄羅斯的經濟增長開始於1999年。從1999年至2006年,年均增長速度約6%,經濟總量增加了70%。然而,俄羅斯的工資和人均收支卻增加了 500%,扣除通脹後,人均收入實際的增長,超過了200%。8年間,俄羅斯的人均實際工資和人均實際收入的增長速度,比人均GDP的增長速度,高出2倍。俄羅斯的老百姓,實實在在地分享了經濟增長的成果。現在,俄羅斯人平均月工資10,800盧布,約合人民幣3,650元。其中莫斯科人均工資最高,目前人均工資約2萬盧布,折合人民幣6,700元;與中國接壤的遠東地區最低,月均工資在9,500至10,000盧布(人民幣3,200至3,360元)之間。從上面的數據可以看出,俄國老百姓的名義收入,即工資收入是隨著經濟發展增長而同步增長,甚至工資增長率超出GDP增長率。(註:最新匯率10盧布= 2.9731 人民幣)

伍凡:你剛才講的是俄國普通百姓工資增長部分,還有另外更重的一部分是福利部分也在增長。實際工資增長大大超過GDP的增長速度,只是俄羅斯人分享經濟增長成果的一個方面。另一個方面,就是俄羅斯聯邦和各聯邦主體、地方政府,將1/3的財政支出,用於教育、醫療、救濟等社會領域的。從而建立和維持了一套完善的社會福利體系。讓退休、失業、兒童、學生等等弱勢人群,也扎扎實實地分享到經濟增長的成果。

隨著經濟增長,俄羅斯各地每一個季度都調整「人均最低生活標準」,也就是「貧困線」。最低生活標準每一季度由俄羅斯各聯邦主體制定,用於評估居民生活水平以及作為制定補助金、補償金及其它社保支付的款項。莫斯科今年第3季度,人均最低生活標準為月5,124盧布(折人民幣每月 1,700元,北京市2006年7月1日起,基本生活費確定為每人每月448元,僅為莫斯科最低生活費標的26%),有勞動能力的居民最低生活標準為 5,795盧布,退休人員3,533盧布,兒童是4,381盧布。

有勞動能力的居民最低生活費指數為4,687盧布,退休人員3,383盧布,兒童4,202盧布。由於「貧困線」的標準特別高,全俄羅斯平均計算,使用相當於人均GDP的40%,用在醫療、教育、補貼、救濟等社會保障體繫上,而這是各級政府財政支出的最大一塊。

草庵:俄羅斯政府提高社會保障體系費用有一個很重要的內容是保證人民身體健,促進人口增加。俄羅斯現在是每年人口下降,由於人口出生率低,嬰兒死亡率增加,再加上俄羅斯人移居他國,俄國人口正以每年80萬人的速度遞減。俄羅斯目前的人口數量是1億4千4百萬人。俄羅斯人口1992年至2004年間減少 1,040萬,2005年前10個月減幅已超過60萬人。根據美國移民局最保守的預測,在 21世紀的前25年中,俄羅斯人口也要減少1,000萬,而聯合國人口署適度的估算則為高達2,100萬。另一個估算,俄羅斯的人口到2050年將減少 30%。人口減少一方面使俄羅斯陷入勞動力嚴重不足的困境,另一方面使其面臨來自鄰國的移民壓力。這種人口減少的狀況對俄羅斯是個極大的威脅。因此,俄羅斯政府正在用增加社會福利的辦法來改善社會生活狀況,促使人口增加。

所以,俄羅斯政府特別照顧多子女家庭鼓勵多生人口,以莫斯科市2007年預算兒童補貼項目為例,全市明年財政預算,用於有子女家庭社會支持款項總額360億盧布(108億人民幣),生育二胎及更多孩子的家庭所獲一次性補助金額將增加4倍,從2000 至1萬盧布不等;每個兒童的月津貼數額將增加1至1.5倍;多子女家庭的年度校服補貼從1,000盧布增至5,000盧布;因在家照顧3歲以下殘障兒童而不能外出工作的父母將獲得每月4,500盧布(1,300人民幣);撫養三歲以下兒童的大學生家庭每月的食品補貼將增加兩倍,從550盧布增至1,650盧布;為預 防社會孤兒出現及發展家庭教育方式,發放給監護人用於撫養被監護人的資金數額將從4,500盧布提高到6,000盧布。

伍凡:俄羅斯政府之所以能採取上述經濟、財政和社會福利措施有幾個重要的原因:其一,俄羅斯自1991年民主化後,歷任總統和議會都是全國普選產生,因此這些政治領導人一定要傾聽民意,基本上執行國家利益和百姓利益相結合的施政政策。如果總統和議會嚴重違反民意,下屆選舉必將失敗。這就是說俄國百姓實際利益己和民主政治緊密聯結在一起了。其二,俄羅斯主要人口部分居住在俄國歐洲地區,深受西歐社會民主黨福利主義思潮影響,百姓們極願意政府執行高福利政策;其三,人口逐年遞減事實是促使俄國政府執行改善社會生活狀況的福利政策,以利人口繁殖。由此可見,俄國政府是顧及百姓生活、民族生存和國家利益的。

草庵:現在我們來看看世界銀行是如何評價中共統治下的經濟狀況。世界銀行12 月1日在北京發佈將完成的《貧困評估報告》初步研究結果,顯示2001年至2003年,中國10%貧困人口實際收入下降2.4%。報告指出:有跡象顯示中國最貧困的人群正在進一步滑向貧困的深淵。這個結果,徹底地顛覆了發展經濟學中「水漲船高」的基本原理。與腐敗共生的權貴資本主義社會,會產生極端的貧富差距,但經濟高速增長的同時,出現一個實際收入減少的龐大群體。

世界銀行的經濟學家通過分析發現,在中國現在經濟高速發展的同時,中國的窮人卻更加貧窮了,不是相對貧窮,而是絕對貧窮。世界銀行說,中國的貧窮人口已經不再集中在一些特定的地區,而是分散在全國各地。新的調查結果顯示,中國貧窮人口中超過半數的人不是生活在官方劃定的窮困村莊,現在的貧困人口不僅分佈在農村地區,而且已經蔓延到城市,各個發達地區和發達的城市都有。

伍凡:我們說「水漲船高」是指社會整體經濟增長同時,百姓生活也應該隨之改善和提高,但中國卻卻相反,這個經濟原理並不適應於中國大陸。目前,中國百姓的生活費用負擔更重了。1999年至2006年,中國的經濟總量翻了一番還要多。在經濟增長的同時,全社會工資總額占GDP的比例不斷下降,多數非公職就業人者的工資沒有與經濟增長同步。與此同時,貧富差距迅速擴大,公職群體和工商業者的財富迅速積累。中國非公務員的工資連年下降或不升,而公務員(官員)的薪水連年加薪。

同時,中國百姓的社會福利或保障體系幾乎是空百。7年間,國家財政稅收增加接近2倍,增長迅速遠遠超過經濟發展GDP增長速度。國家財政收入從1999年1.5萬億增加到今年接近4萬億元的情況下,社會保障體系卻近乎完全消失。中國百姓在醫療、教育、養老、住房四座大山下,被壓得有些喘不氣過來。更有一個10%的貧困人口實際收下還在下降。可見中國與俄國的財富分配、社會保障體系情況完全相反。

草庵:最近由中國社會科學院社會科學文獻出版社出版2007年社會藍皮書 —-《2007年:中國社會形勢分析與預測》。社會藍皮書指出,調查顯示,目前「看病難、看病貴」,「就業失業問題」和「收入差距過大、貧富分化」是最突出的三大社會問題。

在調查的17個社會問題中,根據城鄉居民的看法,排在第1至第3位的社會問題依次為「看病難、看病貴」,「就業失業問題」和「收入差距過大、貧富分化問題」,排在第4至第6位的是「貪污腐敗問題」、「養老保障問題」與「教育收費問題」,排在第7至第10位的是「住房價格過高」、「社會治安問題」、「社會風 氣問題」和「環境污染問題」。

而且,這種排序總體上不存在明顯的地區、城鄉、群體差異。在以往的調查中,就業失業、收入差距、貪污腐敗、社會保障通常是排在前四位的社會問題。「看病難、看病貴」被排在第一位,這是第一次,說明這個問題在當前反映比較強烈。根據這次調查結果,城鄉家庭人均年消費總支出中,醫療支出占11.8%,教育支出占10.6%(排除無教育支出戶後占18.2%),遠高於交通通訊支出(7.4%)和衣著支出(6.3%),這也從一個側面反映了近幾年城鄉居民家庭醫療、教育支出負擔上升過快的問題。

伍凡:中國14億人口中有9億是農民,其中90%的農民沒有醫療保險,他們必須自掏腰包支付大部分醫藥費,由於他們的收入極低,50%農民有病不上醫院,沒錢看醫生,50%農民住院病人中途離開醫院,無力繼續支付費用。過去20年來,中國個人負擔的醫療費用增長了3倍。鑒於中國城鄉之 間、貧富之間在收入上的巨大差別,醫療保健方面的不平等便變得越來越明顯。

在中國進行城市改革之前,政府預算醫療支出一般占醫療總費用的35%;這個比例從80年代中期開始大幅下降,到2002年,已降至15%,低於大多數發展中國家。」 「與此同時,衛生總費用中由社會保障支付的比例也從1978年的47%下降到2002年的26%」。既然衛生總費用中公共支出部分(包括政府預算和社會保險)的比例縮小了,剩餘的部分就必須由個人負擔了。

草庵:為什麼中共政權非要執行讓大多數中國百姓日子不好過的政策呢?很明顯,造成中國百姓生活困難的根本原因是中共政權的獨裁專制制度和中國共產黨極端自私貪污敗。中共政權執行貪富兩極分化政策、城鄉兩極分化政策、官員普遍貪污,絲毫不關心中國百姓生命,也不關心中華民族的長遠根本利益。中共官員們在任期內拚命貪污,在他們頭腦中從來沒有人民、社會、民族和國家利益,只有權力、財色和官位大小、任期長短。中共官員掌控資源、財源和權力,一切活動都只為自己利益和維護共產黨政權。

伍凡:從經濟政策和財富分配政策上涉及到人口問題,也就是涉及社會生存和民族生存的問題。俄國政府考慮到了俄羅斯民族的存亡問題,所以現在執行社會福利政策,有利於俄國百姓生活和民族生存。中共官員不關心中華民族的存亡,任由百姓自生自滅,毫無社會保障體系,更談不上福利政策。中共政權現行的醫療、教育和環境保護政策,長期而言將扼殺中華民族的發展和生存。中共政權強制執行人口一胎化生育政策,必將造成一對年青夫婦承擔養育二對老人和一個小孩,其結果是二代人之後,中華民族人口大減,社會將嚴重缺乏勞動力和兵員,社會將難以生存,這是中共政權在執行慢性消滅中華民族政策。

草庵:事實上,至今中共政權現行的經濟和財政政策都難以為繼,胡溫政權己強烈的感覺到2008年中國經濟和財政將有崩潰的可能。俄國的財經政策使百姓生活安定,中共政權的財經政策使中國百姓生活困難,社會矛盾加劇,百姓反抗激烈。中共政權的財經政策來源其政治體制,己把中共政權拖向絕路。

伍凡:中共的財經政策是財富流向貪官黑商,流向國外,根本無法建立有14億人口的內需市場,這是問題的關鍵。這也是中共政權的自殺政策,自取滅亡的政策。又到我們該結束討論的時間了,再見。

草庵:再見。(http://www.dajiyuan.com)

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