【大紀元12月21日訊】(美國之音記者：基爾納2007年12月20日內羅畢報導)在過去一年裡，國際社會努力結束蘇丹西部達爾富爾地區長達4年的衝突。這些努力包括批准部署2萬6千名維和部隊、國際刑事法庭對蘇丹官員發出逮捕令、聯合國主持和平談判，以及外交特使連續訪問這個地區。但是，達爾富爾地區的狀況在2007年結束時和這一年開始的時候沒有甚麼兩樣，仍在等待聯合國維和部隊的到來，數百萬人仍然由於這場衝突而流離失所。
在2006年底，蘇丹總統巴希爾在一封致即將離任的聯合國秘書長安南的信函中宣佈，蘇丹政府將開始執行在達爾富爾部署聯合國和非盟維和部隊的計劃。聯合國和美國的官員表示，巴希爾立場的明顯改變帶來了希望，但是說他們將繼續敦促喀土穆履行諾言。
西方國家的外交官整整一年都在為這件事而奔忙，國際特使接踵而至訪問這個國家，努力說服喀土穆接受聯合國的維和部隊。前往蘇丹訪問的有聯合國新任秘書長潘基文、美國外交官納齊奧斯和內格羅蓬特、美國總統參選人理查森、法國新任外交部長庫甚內，甚至連前美國總統卡特和南非大主教圖圖在內的一批老年人也加入了這個行列。
*蘇丹政府提出各種條件阻撓*
今年7月，聯合國安理會批准向達爾富爾部署2萬6千名非盟和聯合國的聯合部隊，但是蘇丹政府繼續提出各種條件，阻撓這些部隊抵達。蘇丹政府說，不希望這支部隊進行夜間飛行，並拒絕尼泊爾、挪威、瑞典和泰國等國派遣部隊。
國際危機組織的分析家莎莉秦說，國際社會可以預期有關方面會繼續阻撓部署聯合國部隊。
她說：「我們可以預言，明年在部署非盟和聯合國部隊的問題上，蘇丹政府可能會像過去幾個月一樣每前進一步都要製造問題。因此我認為，我們會繼續看到障礙和阻撓的行動，有點像進一步退兩步。」
在獲取包括直升機在內的軍事裝備方面，聯合國也遇到了困難。雖然安理會的決議呼籲聯合國從1月1號開始從非洲聯盟手中接過維和部隊的指揮權，但是聯合國官員說，聯合國部隊的部署要比計劃落後幾個月。
看來，聯合國部隊抵達時，有關方面也不太可能達成和平協議。由非洲聯盟和聯合國主持的最新一輪和平談判10月27號在利比亞舉行，但是因為最有影響力的反叛組織領導人拒絕參加，談判很快就叫停了。
聯合國負責達爾富爾事務特使埃利亞松在利比亞談判開始時發表的講話中承認，這項任務很艱鉅。
他說：「反叛運動中的分歧越來越大，政府內部也是如此。許多人會說這是一場賭博，但是我認為我們沒有別的選擇，我們必須努力啟動另一個和平進程。」
*衝突變得越來越複雜*
雖然達爾富爾的暴力活動沒有回升到2004年的水平，但是衝突變得更加複雜。反叛組織分裂成十幾個派別。此外，許多喀土穆支持的阿拉伯民兵正在彼此作戰，或是造政府的反，有時和其他反叛組織結成聯盟。分析人士說，阿拉伯組織重新結盟，會對達爾富爾衝突的方向帶來重大影響。
莎莉秦說，目前很難讓談判取得進展。她說：「這不是幾個反叛組織和政府間的常規衝突，因為現在有許多、許多組織參與了這場衝突。在這些派別統一立場、統一領導之前將很難進行談判。」
而這項和平協議必須考慮到蘇丹政府與南部的反叛組織在2005年簽署的另外一項協議，這個事實將使情況更加複雜化。那項協議一般被稱為全面和平協議。
分析人士瑪麗安.珠瑪今年10月接受採訪時強調了這一點。她說：「就像反叛武裝希望看到更實質性的權力分享和更多的財富分享一樣，一切都將由是否符合全面和平協議和臨時憲法來決定。對蘇丹的危機必須有全民共識。」
與此同時，由於國際社會的和平努力繼續拖延，達爾富爾的人民，包括在戰鬥中流離失所的250萬人繼續受苦受難。
在這場衝突中，人道援助是國際社會作出成功反應的事例之一。接受國際援助的人口的死亡率現在比衝突開始前要低。但是，對救援人員的襲擊在過去一年裡增多了。人權組織抱怨說，蘇丹警察重新開始企圖迫使難民們離開難民營。
聯合國負責達爾富爾人道事務的最高官員今年11月被驅逐出這個地區。在聯合國維和部隊最終開始人們期待已久的部署時，難民營的難民和救援人員將會密切關注他們的動向。
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