【大紀元11月4日訊】(亞洲時報 Bertil Lintner曼谷撰文/晏陽翻譯) 對來自緬甸精英階層、就讀新加坡國際學校的19歲青年泰特岱扎（Htet Tay Za）來說，生命就是派對。不久前，緬甸流亡者在泰國清邁發行的雜誌《伊拉瓦第》（Irrawaddy），就拍到他獲白種比基尼女郎送上香吻的照片。另一張照片顯示他在派對作樂，旁邊的友人在抽水煙。
但他過這種奢侈生活的日子，恐怕很快就會結束，因為他的父親岱扎上了美國財政部的制裁黑名單。10月19日美國財政部發佈一項行政指令，封鎖岱扎的資產，並禁止美國公民與他本人及其私人公司進行商業往來。
美國對緬甸的制裁始於1997年。2003年緬甸民主反對派領導人昂山素季及其隨從遭到攻擊後，美國進一步加重了對緬甸的制裁。這些制裁措施禁止任何人對緬甸作新投資以及從緬甸進口產品，導致緬甸的一些紡織廠倒閉或被迫遷往泰國。這些制裁的受害者通常是緬甸工人，對掌握緬甸政權的將軍們的經濟衝擊微乎其微，因此經常受到批評。
然而，這次美國實施它所說的「聰明制裁」，即以具體的個人和公司為制裁對象。這種懲罰方法類似於美國2005年9月對澳門匯業銀行的制裁。美國財政部當時在一份聲明中，指責該銀行「甘願充當北韓政府從事腐敗金融活動的工具」。
美國的制裁行動包括凍結北韓公司在匯業銀行的2400萬美元資產，結果導致該銀行幾乎倒閉。最後這筆錢獲解凍，北韓將之取出並轉到一家俄羅斯銀行。但美國的這一制裁行動迫使北韓重新回到六方會談的談判桌上。
面對美國最近對緬甸政府和公司實體的制裁行動，該國軍政權仍未與民主反對派進行認真的對話。然而，美國的這次制裁與以往不同，這次對執政的軍閥造成的打擊，肯定比對緬甸工人和一般民眾的大。
42歲的岱扎是緬甸「托貿易公司」（Htoo Trading Company）總經理。他在新加坡註冊的公司包括「托木材產品公司」（Htoo Wood Products）、「帕沃貿易公司」（Pavo Trading）和「巴甘航空公司」（Air Bagan）。現在他所擁有的所有這些公司，都被美國政府列入制裁名單。
據悉，岱扎與緬甸軍閥領導人丹瑞大將關係非同一般。他進入商界時，僱用了掌權的將軍們的子女，這為他獲取利潤豐厚的政府合同鋪平了道路。當前或以前收取他的好處的，還包括軍政權內僅次於丹瑞大將和貌埃（Maung Aye）將軍的三號人物──都拉隋曼(Thura Shwe Mann)將軍的一個兒子。根據《伊拉瓦第》2005年的一篇報道，岱扎跟丹瑞大將一個兒子的關係也很密切，曾送給後者一輛美國製造的悍馬（Hummer）越野車。
他的托貿易公司經營的範圍包括木材出口、地產開發、棕櫚油生產以及軍火交易和航空，更是拿到建造緬甸新首都內比都合同的兩家公司之一。美國新的制裁名單，還包括他的妻子和另一個兒子－－他這個兒子大部分時間住在新加坡一所豪華公寓。
美國財政部有兩分新的制裁名單，其中一份提到了緬甸軍政權的14名將軍和政府部長，第二份又加上了11人。美國政府禁止他們進入美國，並凍結他們在美國金融機構的資產。這些措施也許主要是象徵性的，因為這些軍官中很少有人在美國有資產，也不大可能計劃到佛羅里達或夏威夷度假。
但附屬於軍政權的一些重要商人，卻可能會受到沉重打擊。他們包括緬甸的地產巨頭之一「賽賈巴公司」（Zaygabar）總裁金瑞（Khin Shwe）和地產開發商「尤扎納公司」（Yuzana）的首席執行官泰明（Htay Myint）。
金瑞首次引起國際關注是在1997年。當時他聘用美國一家公關公司，改善緬甸軍政權在華盛頓的形象，但徒勞無功。美國這家公關公司，現在看來不想再跟緬甸軍政權有什麼關係，已將賽賈巴公司從公司網站的「客戶名單」上刪除。該公司這樣做對維護自身的聲譽也許是明智的。
賽賈巴公司在仰光擁有工業園、緬甸軍官經常光顧的高爾夫球場和鄉村俱樂部、旅館以及該市最高的住宅公寓。金瑞的女兒嫁給了都拉隋曼將軍的另一個兒子。分析家相信，金瑞的這個女婿，幫他拿到了一些利潤豐厚的政府合同。在緬甸之外，金瑞跟日本、南韓和泰國公司都有商業關係。他當前是緬日和緬韓友好協會主席，還是「緬泰開發公司」的主席。
泰明的尤扎納公司相對較小，但在地產、農業和漁業領域有大量投資。《伊拉瓦第》報道說，泰明是營建商協會《Construction Owners Association》和緬甸開發案協會（Myanmar Project Association）的主席，擁有緬甸最大的超市連鎖店之一。他跟軍政權中的前總理欽紐(Khin Nyunt)將軍關係密切。2004年欽紐被趕下臺後，他在緬甸的生意照樣擴大，這說明他必定跟其他高層人物有關係。
「亞洲世界公司」（Asia World Company）是緬甸最大的、也是經營範圍最多樣化的財團，但其總經理統明乃（Tun Myint Naing）尚未被美國列入新的制裁名單。亞洲世界公司是承建內比都的另一主要承包商。
統明乃及其亞洲世界公司是否會被美國列入制裁名單還未敲定。但美國國務院在發給《亞洲時報在線》的一封電子郵件中說，目前已公佈的「並非最後名單」。該集團與緬甸軍政權有密切關係，最近參與建造撣邦東北部的公路，翻新仰光國際機場以及在仰光建設一個深水港。統明乃在新加坡也有商業利益，她的妻子是新加坡公民。
美國的新制裁措施很快起作用了。岱扎的巴甘航空公司，已撤銷了前往曼谷和新加坡的國際航班，公司的飛機基本停飛。新加坡境內的銀行，是緬甸將軍們以及與軍政權有關係的商業大亨們的首選金融中心，但最近有報道說，新加坡各銀行處理與緬甸有關的交易速度放慢了。
有些觀察家指出，其原因是新加坡的銀行要核查美國的制裁名單上，是否有它們的客戶，以免碰到澳門匯業銀行遭遇的那種情況。新加坡在法律上，沒有義務遵守美國的制裁措施，但新加坡的各銀行顯然在意懲罰性措施對其全球聲譽的負面影響。據報道，巴甘航空在新加坡的帳戶已被封鎖，這是臨時性的還是永久性的措施還不清楚。
現在已經很清楚的是，緬甸的將軍們以及他們的商業夥伴，如今要是想將他們的合法與非法所得存到新加坡的銀行，就變得更困難了。在海外工作的緬甸勞工，不會受到制裁措施的很大影響，因為他們中許多人為了逃避對他們不利的匯率和政府的過度徵稅，往往通過非正式的地下銀行系統匯款。
由於美國的新制裁措施，緬甸的將軍們以及他們生意夥伴和親屬，可能不得不收斂一下他們紙醉金迷的生活。由於大多數國際銀行轉帳，要麼經過美國要麼經過歐洲，緬甸軍閥們放在新加坡銀行裏的錢，要麼是在原地不動，就只有被凍結或沒收。美國「聰明制裁」的中長期效果還很難說，因為軍閥們很可能會為他們的資金找到新目的地，但這已導致他們的生活突然變得艱難了。
作者Bertil Lintner是前《遠東經濟評論》的記者。
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