美國主催 中東和平會議前景困難重重

【大紀元10月14日報導】(中央社記者楊一峰特拉維夫特稿)今年七月,美國總統布希宣布他希望十一月在美國舉行中東和平會議,以解決以色列與巴勒斯坦之間的問題,並進而帶動中東地區的和平;隨後美國國務卿萊斯就接連到以色列與巴勒斯坦推動雙邊的關係,而以、巴也展開密集的會議,商討如何解開雙方的死結。

布希在上任後與俄羅斯總統蒲亭、歐洲聯盟與聯合國組成了四方會議,希望解決以、巴間的死結,商討按照和平路線圖的方案,在二零零五年時讓巴勒斯坦能夠獨立建國。但隨著時間的過去,和平路線圖方案並未能依照流程進行,而明年卻已經是布希總統在位的最後一年了。

從去年開始,布希在伊拉克所派出的美軍就普遍受到美國國內的反對,到今年七月,為了轉移注意力,布希提出在十一月舉行中東和平會議的構想。

延宕多年未能解決的以、巴問題,突然地被布希提上了時程,作為美國外交的負責人,萊斯開始盡力地推動以、巴間的溝通談判,希望能夠讓總統所交待的任務順利進行。

在中東地區一向要依靠美國的以色列自然必需配合美國的要求,因此總理歐麥特開始和巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯密集舉行會議,雙方政府也各自組成談判小組,希望經由溝通,達成各自的目的。

代表巴勒斯坦自治政府的阿巴斯,在巴勒斯坦的政治圈中被認為是親美的溫和派。今年六月間,激進的哈瑪斯派系以武力控制了加薩走廊,將忠於阿巴斯的法塔組織在加薩走廊的武裝力量逐出,阿巴斯實際的政治力量大為削弱。

去年哈瑪斯派系在巴勒斯坦國會議員選舉中大勝,並掌控國會多數和組成政府後,阿巴斯與法塔組織的力量就顯著衰退;在哈瑪斯派系直接以武力控制加薩走廊後,巴勒斯坦實際分裂成了兩部份,一邊是法塔組織所控制的西岸,一邊是哈瑪斯派系的加薩走廊。

在巴勒斯坦實質分裂的情況下,以美國為首的西方世界承認並支持阿巴斯的政權,同時給予阿巴斯政權協助。而哈瑪斯派系除了獲得伊朗與敘利亞的支持外,阿拉伯世界的回教國家也基於同屬回教世界的原因,或多或少的支持哈瑪斯派系。

無法控制並代表全巴勒斯坦的阿巴斯現在卻要代表整個巴勒斯坦和以色列談判以、巴的未來,阿巴斯所面臨的壓力非比尋常。

曾與巴勒斯坦談判多年、富有談判經驗的以色列總統裴瑞斯就說,談判中不能單方面贏得太多,因為單方贏的多會讓談判對手跑掉;但也不能讓步太多,因為若讓步太多國內會反對。

他又指出,以色列政府是一個聯合政府,不是由單一多數政黨所組成的政府,要在談判中得到聯合政府中的政黨支持也不容易。

至於代表巴勒斯坦談判的阿巴斯,他所掌控的甚至不是一個完整的政府,在巴勒斯坦分裂的情況下,要和阿巴斯達成協議,並期望巴勒斯坦會遵守協議,實在困難重重。

但在世界頭號強國–美國要求希望舉行中東和平會議下,小老弟的以色列也不能不參加;何況阿巴斯也希望難美國的保證下,以色列能夠讓步,巴勒斯坦能夠獨立建國成功。

觀察家分析,若中東和平會議真的能夠成功,就能達成美國、以色列與巴勒斯坦三方各自的目的;問題是,要讓這個會議圓滿達到這項目的,事實上幾乎是一項「不可能的任務。」

巴勒斯坦追求的是:獨立建國、以色列退出一九六七年六日戰爭以前的佔領地、和讓巴勒斯坦難民回歸、並在東耶路撒冷建立首都。

而以色列所要的是和平,不要再和巴勒斯坦爭戰,確保以色列自身的安全;至於讓巴勒斯坦難民回歸,則不是以色列願意的事,因為若讓巴勒斯坦難民回歸到原有的土地,巴勒斯坦的人口將超過以色列,以色列就難以成為一個猶太人所組成的國家。裴瑞斯說,以色列無法同意讓巴勒斯坦難民回歸的要求。

儘管存在以、巴間的問題太多,但為了讓美國老大哥有面子,以、巴顯然仍將會為中東和平會議而努力。

美國在中東和平會議的角色,它不止是一個發起者,更希望解決以、巴之間的問題,因為若以、巴雙方解決了歧見,有真正的和平出現,對中東地區的和平將有很大的幫助,因為許多流亡在阿拉伯世界的巴勒斯坦難民,是造成中東騷亂的一個主要因素。

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