俄羅斯貪污腐敗氾濫制約經濟發展

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【大紀元1月25日訊】(美國之音2007年1月25日莫斯科報導)石油美元的湧入促使俄羅斯經濟增長以及居民收入增加,但工商企業的行賄數額也在迅速擴大,中小企業的負擔因此變得更加沉重。貪污腐敗正在成為制約俄羅斯經濟發展的一個重要因素。

行賄數目不斷增長

俄羅斯下議院國家杜馬最近舉行了一次有關討論打擊貪污腐敗問題的圓桌會議。俄羅斯中小企業聯盟主席鮑裡索夫透露,最近幾年來俄羅斯中小企業向官員行賄的數目不斷增長。如果說在2005年企業用於行賄的數目占營業收入的8.5%的話,那麼去年這一數字已經接近10%。

行賄數目的增加使企業不堪重負。因為貪污腐敗的原因,40%的俄羅斯中小企業無法獲得發展。 鮑裡索夫說,企業要是獲得用地或者是能源供應等等,要麼必須向官員大筆行賄,否則就得不到生意訂單及各種許可。接受企業賄賂最多的是俄羅斯的警察等安全部門。

貪污腐敗形勢沒有任何好轉

俄羅斯高等經濟學校教授亞辛透露,最新統計研究結果顯示,行賄數量以及行賄傾向目前正出現下降的趨勢。但這並不意味著俄羅斯的貪污腐敗形勢有任何好轉。

亞辛說:“這說明賄賂的規模和數額正在擴大和增長。另外也說明賄賂向一些專門的領域集中,而在其他一些地方賄賂正趨於減少。”

行賄數達2400億美元

俄羅斯第一副總檢查官布克斯曼認為,俄羅斯目前的行賄市場的資本規模已經能達到2400億美元,這足可以同俄羅斯的國家財政預算相提並論。

專門研究俄羅斯貪污腐敗問題的因德姆基金會認為,通過行賄等手段在2005年俄羅斯工商界同政府官員總共簽訂了3500萬個交易項目。工商界的行賄數額已經能佔俄羅斯目前國民生產總值1.1%。

貪污腐敗猖獗國家

研究貪污腐敗問題的著名組織透明國際所公佈的報告說,最近幾年來俄羅斯的貪污腐敗形勢沒有任何改善。俄羅斯一直被認為是世界上貪污腐敗猖獗的國家。在有163個國家參加的排行榜中,去年俄羅斯排名第127,位於洪都拉斯和尼泊爾之間。

俄行賄市場自有特色

雖然向政府官員行賄被工商界看成在俄羅斯做生意的必要手段或者是潤滑劑,但俄羅斯的行賄市場也擁有自己的特色。經濟學家亞辛認為,俄國官員同以前相比有了很大的變化。官員接受了賄賂並不意味著企業將能獲得想得到的好處。

亞辛說:“在某個時期之前,俄國官員在收受賄賂時自己也表現得能比較正常。那就是他們能履行或者是儘量履行自己的承諾。”

官員變得更加不知廉恥

亞辛說,在1990年代時,俄國官員接受賄賂被收買後履行承諾的比例能達到80%。但現在的統計調查表明,官員接受賄賂後能履行承諾的比例目前僅僅能達到30%到40%。官員現在變得更加不知廉恥而且沒有任何責任感。

亞辛接著說:“那種盤算著通過向官員行賄就能使自己的事情辦好的想法現在已經變得沒有任何意義了。”

起草打擊貪污腐敗法律草案

為了解決因為行賄規模的不斷擴大而出現的經濟發展受到制約等問題,俄羅斯國家杜馬目前正計劃起草一份專門的打擊貪污腐敗的法律草案。俄羅斯經濟發展與貿易部也透露,也將會採取一系列相應的措施這包括:給官員漲工資,公佈政府官員及其家庭成員和親屬的收入,個人財產,增加政府決策的透明度,減少國家對經濟生活的干預等等。
(http://www.dajiyuan.com)

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