【大紀元9月21日訊】(自由時報記者鄭琪芳／專訪)「己立立人、己達達人」，這是財政部長何志欽的處世哲學，滿懷著報效國家的熱忱，當兵時他一邊當排長帶兵，一邊準備高考，考上後被分發到台銀，只是退伍後他決定先出國唸書，學學人家的東西，他說：「出國不用準備，在美國混得不好，是美國的問題，但回國要準備好，才能為國家做點事。」
何志欽在美國一待就是20多年，曾在美國司法部工作三年、財政部國稅總局12年，他說：「美國最重要的四個部會就是『兩內兩外』，兩外是國務院跟國防部，兩內就是財政部及司法部。」美國人常說FBI（屬於司法部 )抓搶，IRS（國稅總局 )抓錢，這兩個搞定國泰民安。」
「IRS在美國廣受尊重，他們不是最聰明的人，卻是最正直的人。」何志欽認為，歐美國家的司法部及財政部都做得很好，所以「國本」很好，但東方社會一講到錢，就會有點personal（私人 )的感覺，但這其實是professional（專業 )的事；因此，他決定接下財政部長，將美國IRS的精神及理念帶回來，為台灣推動稅務行政改革及稅制改革。
引進美國查稅經驗
何志欽表示，根據美國的經驗，100元的稅，會有17元逃漏掉，台灣若引進美國IRS的查稅系統，將可追回五元，最樂觀的情況，國庫一年可以追回300億元稅收，不僅國庫進帳增加，租稅公平也提高，誠實納稅的人會「笑在嘴裡」，逃漏稅被查到的人則只能「罵在心裡」。
推動遺贈稅改革
稅改方面，何志欽也早有藍圖，2003年才隻身返國的他，不僅參與推動最低稅負制，並準備開始推動「遺贈稅改革方案」，他認為，遺贈稅主要的問題是在於避稅，因為有很多時間跟空間可以規劃，但避稅也會有成本，而且錢的運用效率也會受影響，遺贈稅最高邊際稅率若由50%調降至40%，調降幅度是兩成，這會給那些將資金移往海外避稅的人一些思考，有些人就會將避稅成本較高的那一部分移回來。
何志欽並表示，遺贈稅改革長期可以往「遺產及贈與兩稅合一」的方向推動，就是真正的「終生財富移轉制」，舉例而言，若第一年贈與一千萬元，適用6%的稅率，第二年再贈與一千萬元，就以二千萬元計稅，累進後可能適用13%稅率，可以說是加速累進、終生累進，但民眾一生中的每一筆贈與都要track（追蹤 )，除了要克服稽徵技術問題之外，也要地政機關及銀行的配合。
至於營業稅改革，他認為，營業稅對物價影響很大，近年來國內物價變動超過常態，是非常significant change（重大的改變 )，因此，調高營業稅的方案必須重新評估，要將對物價的影響降到最小，所以，營業稅改革方案可能延到明年再檢討，timing（時機 )要控制好。
何志欽說，他要做的事情很多，還有兩稅合一、未分配盈餘加徵10%的問題，這牽涉到公司股利要不要分配的問題，美國沒有兩稅合一，股利採分離課稅，未分配盈餘則採累進稅率，這是一個思考方向；另一個思考方向是將綜所稅及營所稅稅率拉近，因為不可能調高營所稅，所以只好調降綜所稅，但要逐步調降。
他認為，促產條例也要加強檢討，之所以會有最低稅負制，就是因為租稅減免過度所致，如果促產條例能合理檢討，最後以一般稅負及最低稅負算出來的稅額是一樣時，最低稅負就可以功成身退了，他希望能在民國98年底促產條例到期前，提出兩稅合一、未分配盈餘的檢討方案，再配合促產條例檢討，全部整合起來。
「以前烈士太多，沒有英雄。」何志欽說。因此，對於稅改，他主張「小而美」，今年開始實施的最低稅負制，雖然是「小而美」，卻是難得的成功案例，不僅稅收增加，租稅不公的問題也可改善，企業界也覺得對社會有一些回饋，不用老是被批評沒有繳稅，最低稅負的成功給他一個很大的信心，打鐵要趁熱，他說︰「我想做的是比較大的工程，有的事情趕得早不如趕得巧。」
另外，對於券商相當關心的「認購權證課稅問題」，何志欽則斬釘截鐵地說，不會以發布解釋令的方式解決爭議，財政部的政策不變，就是要尊重立法院，如果修法結果是要追溯退稅，財政部也會接受、尊重。
