林達: 把阿扁轟走以後怎麼辦?

林達

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【大紀元8月28日訊】台灣泛藍陣營發起的倒扁大動員,一波又一波,現在達到了又一個新高潮。「美麗島八君子」之一,在台灣政治體制轉型中起過重要作用的民進黨元老施明德,重新出山,把矛頭對準了昔日戰友今日總統的陳水扁,發起百萬人百元倒扁運動,僅五天已募到民眾倒扁承諾金8181萬新台幣,預定億元目標很快就能達到。這樣的號召力,令台灣藍綠陣營的政治家們艷羨不已。這倒扁承諾金可是老百姓心甘情願從口袋裡一百元一百元地自己掏出來的。錢越多,說明老百姓倒扁的願望越強烈越迫切。看上去真像有人說的,這是華人世界的顏色革命。又因為這一波一波的倒扁,最有力的衝擊竟然來自阿扁自己的綠營,具有多重顏色,故又被稱為彩虹革命。現代社會老百姓的強烈和迫切的願望,通常是用選票的數量來衡量的,台灣這次卻用街頭募捐的數量來表達。台灣老百姓踴躍捐款倒扁,固然表明了民眾的政治熱情和願望,問題是,這樣一種方式,在體制和政治遊戲中處於一種什麼地位。如果這種表達方式成功了,對以後的台灣體制和社會是什麼影響?如果不成功,又是什麼影響?

扁家弊案,令正派人所不齒。可是用街頭群眾運動之方式來倒扁,在我看來,比世界聞名的台灣立法院肢體衝突場景,更值得台灣民眾憂心。

眾所周知,台灣以前不是這樣的。轉型以前,台灣根本就不允許這樣。所以才會有美麗島事件,才會有民進黨在專制高壓下的成長壯大。轉型是一次歷史性的進步。台灣的轉型,是上世紀世界民主浪潮中,一個地方的民眾走向開明、人道、進步的典範。台灣轉型的和平與平順,為世界所稱道,值得全球華人自豪。特別不容易的是,轉型後十幾年,成功進行多次全民選舉,實現了行政權向反對黨和平轉移,與此同時,政局穩定,經濟繁榮,人民生活維持著較高的水平。即使是在2004年大選出現不盡人意的非常事件,群情激奮而分裂對立的時候,體制沒有垮,社會沒有亂。台灣的轉型是成功的,今日之制度是台灣民眾的寶貴財產。

政治制度是什麼?制度是法律條文,是立法院的議事和表決規則,是紙面上規定的政府各部門各機構的權力之界限。制度就是遊戲規則,就是程序,是出了情況的時候,由什麼人,按照什麼程序,來作出什麼決定的規則。上該怎麼上,民選官員在什麼日子什麼時辰,由什麼人來宣佈多少票就能上。下該怎麼下,生老病死,犯法貪瀆,到期改選,不同的下法由不同的程序預先規定好,到時必須這樣做,只能這樣做。這些就是制度。制度就是球場上的白線,就是球門,就是裁判員的哨音,就是黃牌和紅牌。有這些才有球賽之公平可言,才談得上可看的球賽。

球場到處都有,有球場就有白線球門裁判員。可不是有球場的地方就一定有可以看的球賽。公平的球賽還要球員裁判和觀眾對規則的高度尊重。這尊重,不僅表現在克制自己不犯規,更表現在,對方犯規的時候要按照既定規則和程序來懲罰。不耍賴,不起哄,不在比賽中途修改規則,不以起哄來定勝負。這是今天賽球看球的人都懂的道理。

好的政治家就像好的球員,民眾就像觀眾,他們都知道,民主制度這個球場,只能維護和改善,不應砸爛。砸爛了球就賽不下去了。輸球不要緊,這次輸了還有下次。回家好好練,下次再來比。可要是球場和遊戲規則沒有了,要是雙方球員和觀眾尊重遊戲規則的約定沒有了,那麼以後就沒球可賽可看了。

台灣倒扁,源自總統家人出了貪瀆醜聞。在這一醜聞中,阿扁到底有多少責任,是否要受到懲罰,受到怎麼樣的懲罰,這要根據台灣已有體制對總統的要求規則來辦。阿扁如果是一個平民百姓,他或他的家人若有違法行為,自然有法律來公平處置。阿扁是民選總統,是根據台灣的體制規則而上去的,其個人或家人若有違法行為,也必須根據體制既有的規定和規則來處理。阿扁是順著體制上去的,倒扁也必須符合體制來倒,要麼是立法院按照程序罷免,就像美國人彈劾克林頓,要麼是法院按照刑事訴訟程序起訴或審判,美國人兩百年前就起訴和審判過他們的副總統伯爾。如果現有體制內的制約機制不足,程序運作不盡人意,沒有有效機制來警戒和懲罰權勢官員違法貪瀆,那麼社會以後要及時亡羊補牢,通過立法等途徑對制度進行修補,使得制度完善起來。轉型之後,應該修補,不能砸爛。不管2004年大選有多麼不盡人意,阿扁是選上去的。用街頭群眾運動的辦法把選上去的人轟下來,解恨是解恨了,卻不是一個好主意。道理很簡單,把阿扁轟走以後怎麼辦?

把阿扁轟走,不會為體制中約束總統的立法和司法程序確立權威,不會對制度缺陷起到修補和完善的作用,只會樹立一個不好的先例:總統再怎麼民主選上去,只要發動足夠多的大眾,有足夠響的聲音,還是可以轟下來的。反過來,這次制度內現有的機制和途徑沒有在各派政治家極力維護下發揮作用,那麼以後若出現政府內部官員的貪瀆腐敗,民眾就會以例辦事,不信任現有體制提供的立法和司法途徑,轉向街頭的直接表達。街頭轟總統,不要程序,不要規則,不需要證據,不給犯錯誤者以辯護機會。這種街頭群眾運動,到了可以轟總統下台的地步,那就是一場革命。革命是會破壞現有體制的。它會為未來的革命家提供想像和行動的空間。這就是我認為台灣人值得憂心的原因。

【此文發表於南方都市報 2006-08-24,發表時個別字句應編輯要求做了改動。】

--轉自:《獨立評論》 http://www.haichuan.net
(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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