【大紀元8月25日訊】（自由亞洲電台記者楊家岱採訪報導）中國人民解放軍四總部近日發佈「軍隊信訪條例」，該條例將於9月1號起正式實施。
《解放軍報》的報導說，近日發佈的「軍隊信訪條例」與國務院去年頒布的《信訪條例》相銜接；根據國務院「信訪條例」的定義，所謂信訪，就是通過書信或走訪等形式，向上級「反映情況、提出建議、意見或者投訴請求」的活動。
《解放軍報》表示，隨著改革的深化、社會的轉型、利益格局的調整，「軍隊信訪出現了許多新情況新問題。」
紐約法律界人士葉寧表示，加強軍隊信訪工作，有利於中共及時掌握軍隊的動態——
葉寧︰「軍隊內部的上訪制度主要是由軍內的政治部來負責上訪的處理工作的，那麼這個政治部它本身就肩負著內部保衛工作、內部的情報工作。
這樣一種可以控制的上訪制度，它只會給一個單位的領導集團提供信息上的好處、情報上的好處。它可以通過上訪這個管道，及時發現一些可能影響到軍隊穩定的重大問題，還能不用付出任何獎勵就能得到許許多多的情報，這是一個何樂而不為的事情嘛。」
葉寧表示，加強軍隊信訪工作，還將對軍隊內部趨於激化的矛盾設置減壓閥，對懷有不滿情緒的基層官兵提供出氣口，這可以說是對中共統治權術用心良苦的運用——
葉寧︰「軍隊內部的矛盾比較激化，最近幾年來出現比較多的矛盾激化造成帶槍鬧事的一些情況。制定軍隊內部的信訪條例，有助於給心懷不滿的軍人提供一個出氣孔、提供一個減壓的閥門；那麼對中共控制軍隊無疑是有好處，有百利而無一害的。」
葉寧還說，北歐一些國家有一個與法制相平行的的民怨傾聽者或巡視官制度，這個制度與中國的信訪有類似之處——
葉寧︰「在大陸法系國家，特別是北歐，也有這種與司法制度並行的信訪制度。北歐斯堪地納維亞的這些國家有一種叫民怨傾聽者，它是獨立於國家的法律制度以外的。當人民之間的利益衝突無法通過司法來解決，或司法程序用盡以後；他感覺到有更大的冤屈的話，可以向這個機構反映，那麼這個機構就可以提出各種意見，進行各種調查，然後責成有關部門解決問題，這個制度倒是和中國的信訪制度有相近之處。」
民權活躍人士劉念春表示，信訪制度有與法治相牴觸之處，不能解決根本問題；他不相信一些網民所說「原海軍副司令王守業被查處是信訪者的功勞」——
劉念春︰「可能他的思想還停留在文化大革命以前，他認為那段時間是中國共產黨統治最好的時期，那時候就有信訪制度。他認為信訪是對法律的一種補充，實際上它和法律是有牴觸的。你是用信訪來解決問題，還是用法律來解決問題？
因為信訪的許多情況是有違法行為才出現信訪的，可是違法行為是要通過法律來解決的；現在是違法行為他想通過行政來解決，那肯定是這種信訪制度和依法制國是有相矛盾的地方。
信訪真能解決問題嗎？ 我想實際問題是解決不了的。像王守葉他之所以被揭發出來，肯定是他以前的背景失勢了，或者是他的靠山對他不滿意了。如果他跟著走，有一定靠山的，他貪污的再多可能也不會出事，他的靠山會提醒他。
我想像王守業這種貪污包養情婦的，在軍隊肯定不是只此一家，要是只此一家的話他也不敢這麼幹，他之所以這麼幹，是因為他看到別處也有這樣的。王守業的情況肯定不是特例，我想他也不是像上面所說的，是通過信訪揭發檢舉出來的。」
《解放軍報》稱，「軍隊信訪條例」的發佈，是加強軍隊政治工作法制化建設的一項措施，中央軍委主席胡錦濤「高度重視」軍隊的信訪工作。
（據自由亞洲電台錄音整理）
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