美官員和專家談多哈回合談判破裂

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【大紀元7月29日訊】(美國之音記者:莉雅2006年7月29日華盛頓報導) 世界貿易組織多哈回合談判這個星期破裂,導致談判各方相互指責。不過,貿易專家則認為,造成這次談判破裂的原因在於它的談判策略和談判前提有問題。

這個星期一,多哈回合的談判由於發達國家和發展中國家未能在削減農業補貼和降低關稅壁壘問題上達成協議而陷入破裂。

美歐互相指責

歐盟指責華盛頓拒絕降低給農民提供的補貼而導致談判破裂。美國則指責歐盟沒有在減少農產品關稅問題上作出足夠的讓步。

美國總統布什星期四在全美製造商協會發表演講時也談到多哈回合談判。他說:“我是貿易的信仰者。我所主張的是打開其他人的市場的貿易,就像我們打開我們的市場一樣。我對好的貿易政策的定義是,它是公平的。這就是我們所要求的,即我們開放我們的市場,你們開放你們的市場。你像我們對待你那樣來對待我們。”

美:中印等國也應讓步

美國貿易代表施瓦布星期四在接受媒體採訪時不願意對談判的失敗進行指責,但是她說,如果談判要取得突破,像巴西、中國和印度這些主要發展中國家也應該做出重大的讓步。她還表示,談判中的一些阻力反映了包括巴西和印度在內的所有發展中國家對中國的擔心。這些國家害怕在多哈談判的成功所帶來的更加開放的世界貿易中,中國會把它的競爭對手排擠在外。

阿倫森:敗在策略

著有多部有關貿易問題專著的貿易學者蘇姍.阿倫森認為,所有成員國對談判的破裂都負有責任。她在接受採訪時表示,多哈發展回合談判的失敗主要在於談判策略有問題。

她說:“談判策略與這輪談判的目標並不符。如果他們關注的焦點稍微窄一些,首先考慮發展中國家對發展的需求,那麼他們可能會在下一步的談判中就其他問題展開更加積極的談判。但是隨著談判拖了五年的時間,儘管美國作出了重大的讓步,但是這些讓步還不足以讓巴西和印度覺得他們可以從中得到足夠的好處。”

阿倫森說,儘管這一輪談判是要幫助最貧窮國家中的貧困人口,但是它卻採取了以往的一貫策略,即試圖在最貧困的發展中國家、中等收入的發展中國家和工業化國家不同的需求上找到某些共同利益,結果因為各自的分歧太大而無法達成協議。

她還認為,讓巴西和印度代表發展中國家參加六國核心談判集團的做法也不合適,因為它們並不能代表像乍得等最不發達的發展中國家。參加六國集團談判的國家包括澳大利亞、巴西、歐盟、日本、印度和美國。

這位貿易學者說,這一輪談判的另外一個問題是它缺乏商界的積極推動,因為它們不知道談判的結果會給它們帶來甚麼好處。

莫里奇:輸在談判前提

馬里蘭大學的經濟學教授、前美國國際貿易委員會的首席經濟學家莫里奇認為,這輪談判的失敗在於它的前提有問題。

他說:“這個回合的談判是基於一個錯誤的前提。最初它是要幫助最貧窮的發展中國家。為了達到這個目標,不僅美國和歐州要做出讓步,像中國、巴西和印度這些快速發展的中等發展中國家也要做出讓步。但是出於自私,這些國家根本不想把它們的市場自由化。印度人喜歡指責美國人,但是它們自己卻把大部份農產品列入保護的名單。”

莫里奇說,新德里是談判中最不妥協的一方。而最大的責任在於談判代表愚蠢的認為他們在沒有一個共同目標的情況下可以達成交易。

貿易專家一致認為,這輪談判失敗的最大輸家是非洲、亞洲和南美州最貧窮的發展中國家。因為不管多哈談判是否達成了協議,大國之間的貿易仍然會蓬勃的發展,中國、印度和巴西等國家巨大的市場也會吸引很多國家與它們簽署雙邊貿易。

仍有希望

不過,阿倫森認為,多哈談判還沒有走到完全不可挽救的地步。美國貿易代表施瓦布也表示,仍然有達成協議的可能性。她說,美國將繼續致力於在世界貿易談判中找到突破點。由於美國國會授予布什總統談判貿易協議的授權到明年6月30日到期,因此布什政府面臨的達成協議的壓力也越來越大。
 (http://www.dajiyuan.com)

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