WTO多哈談判破裂 復談無期

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【大紀元7月26日訊】(大紀元記者吳英綜合外電報導)世界貿易組織(WTO)五年前展開的多哈回合談判,因仍然無法解開「三角議題」面臨暫時中止談判,目前復談無期。

在七月廿三日、廿四包括美國、歐盟、日本、澳洲、巴西及印度等六個國家(即所謂的G6國家),舉行長達十四小時的密集會商且未獲致實質進展後,WTO秘書長拉米(Lamy)在七月廿四日邀集WTO會員開會,傳達G6國家談判破裂以及暫時中止WTO多哈回合談判,並表示其將於七月廿七日的WTO總理事會正式宣佈暫時中止WTO多哈回合談判所有談判工作小組的運作。至於恢復談判時機,拉米表示必須視WTO會員是否有決心提出實質的減讓承諾。

導致七月廿三日及廿四日G6國家貿易部長會議談判破裂的主因是,仍然無法解開「三角議題」,即農產品關稅調降、農業國內補貼削減,以及非農產品(工業與漁產品)關稅調降三者間的相互牽制,各國立場歧異仍大。

G6各國在長達十四小時的談判中,主要的討論內容集中在農產品市場進入議題(非農產品並未觸及)。歐盟雖然已同意修正將去年十月承諾農產品關稅稅率平均調降39%,調高為50%的平均降幅,但與美國在去年十月提議歐盟應將承諾平均調降66%,仍有一段距離。美國方面,仍然堅持其在去年十月提出削減農業境內支持每年224億美元的承諾,並表示不願在其他會員未進一步提出減讓承諾之前,同意調整這項承諾。印度及巴西則堅持應給予開發中國家20%敏感性產品的關稅調降,適用較低之降幅或免調降之優惠,就此,歐盟及美國則僅能接受3-5%的產品項目。

根據世界銀行去年的估計,全球貿易自由化約可創造2870億美元的利益,其中開發中國家會可從中獲益860億美元,此外,可協助6600萬貧窮人口脫離貧窮。如今這些經濟利益的實現,將因談判暫時中止而遙遙無期。此外,暫時中止談判後,各國在此五年談判期間同意的承諾,亦恐將無法實現,例如,WTO第六屆(香港)部長會議達成之部長宣言,會員國同意在2013年取消出口農產品補貼、以及2008年之前給予所有低度開發會員之97%產品免關稅、免配額優惠待遇等共識,恐將化為鳥有。

至於何時可恢復談判,目前尚無跡象,可能數月,也可能數年;有關談判暫停的時間與未來何時重啟談判,以目前最受矚目的美國來看,期中國會大選將於本年11月中旬舉行,基於美國內政治考量,多哈回合談判在該選舉之前重啟的可能性應該不高。

(http://www.dajiyuan.com)

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