田曉明:應該用什麼樣的辦法來濟貧

田曉明

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【大紀元7月24日訊】現在有劫富濟貧的傾向,企業家已經開始抱怨稅收負擔過重;國家也希望民營企業家多多參加為了慈善事業而舉辦的募捐活動,國家的殷切期望使企業家難以拒絕這樣的募捐,這又使企業家的支出有所增加。國家為什麼要像現在這樣收集錢財?因為現在中、低收入階層抱怨收入太少,一些政府官員和學者也認為現在存在著貧富收入差距過大的現象,為了縮小貧富差距,國家就要籌集資金,於是財富的創造者自然就成了為國家提供資金的一個源頭。

是什麼原因導致了一些人抱怨自己的收入狀況?國家的經濟政策失誤是一個重要的原因。人們形容現在的居民承受著高房價、高學費、高醫療費這三座大山的壓迫。學校和醫院被推上了市場,這是政府運作的結果。房價過高也與地方政府的暗中推動有關,地方政府這樣做的目的則是為了斂財。地方政府為什麼拚命斂財?1994年的稅制改革使地方政府的收入減少,大多數市、縣的財政收入比較困難,許多政府已經欠下了高昂的債務,而稅制改革又是中央政府主導的,這就使財政收入更多地集中與中央,所以房價過高與中央政府也有間接的關系。經過簡單的回顧我們就可以得出這樣的結論,只要中央政府能給予教育和醫療更多的投入,只要中央政府能適當地改變它與地方政府的分配關係,使地方政府的財政收入有所增加,那麼中、低收入階層的生活負擔就會減輕。我們讓中央政府掏錢,政府可能要這樣答覆我們:政府也沒錢呀。這樣一來,各個企業自然又要承擔出錢的義務。其實讓企業承擔出錢的義務是非常不合理的。下層民眾生活遇到了困難,這與政府的失誤有關係,因此政府要承擔責任;現在讓企業出任拿錢的角色,這就相當於是企業替政府承擔了責任,所以這是不合理的。中央政府應該壓縮不合理和非法的行政開支,將節約下來的錢用於改善民生。實際上節約並不是不可行的。各級黨政機關佔用了大量的汽車,各級黨政機關用於吃喝的費用驚人,將上述兩項浪費的資金節省下來,國家就可以得到一筆龐大的資金。各級黨政機關內有許多部門對於社會毫無用處,各個部門裡人浮於事的現象十分嚴重,如果精簡掉沒用的部門和沒用的人員,這又可以節省下很多資金。

國家在扶弱濟貧的同時還應該積極地為民眾提供發展的機會,這樣才能使他們從根本上改變貧弱的狀況。現在是一個缺乏公平的時代,官僚集團擁有著支配各種資源的絕對權力,在招聘、投標等分配資源的現場,擁有權力的官僚總是能讓親近自己的人以及給自己行賄的人得到其他人得不到的好處。擁有權力的官僚還能在工作中使不服從自己意志的人吃虧,這就使人難以逃脫官僚們的盤剝。總之,官僚的違法行為破壞了公平,使恢復公平的可能性大大地降低了。公平不在場,所以普通人的發展機會就十分缺乏。大多數人缺乏機會,少數人壟斷了大量的機會,於是資源就集中在少數人手裡,貧富差距自然就拉大了。為底層民眾創造一個公平的環境,使他們有必要的發展機會,這樣做可能是更人道的,這要好於單純地給底層以救濟。救濟可能使被救濟者產生依賴的習慣,為民眾創造公平的環境則能促使他們自立、自強。扶弱濟貧的照顧面不能太廣,這樣的照顧只能提供給那些最需要照顧的人。一個人在公平的環境裡經過努力還沒有脫貧,這時再大包大攬地救濟他也不遲呀。

改革開放20多年來,中國的經濟有了一定的發展,但是中國的企業並未變得十分成熟,在世界經濟分工中,中國的絕大多數企業只能擔當一個加工者的角色,這樣的企業沒有自己的研發力量,沒有自己的自主知識產權產品,這樣的企業只能受制於人,為處於高端的企業提供加工服務。一個企業不能主宰自己的命運,什麼事情都要聽從別人的安排,這樣的企業就沒有發展前途。因此中國的企業要盡快積攢起足夠的資金,用於提升自己的研發實力,為今後的發展積蓄力量。政府應該支持企業的這種努力,在我看來,政府的最大支持就是不要以收稅、募捐等形式從企業吸取過多的資金,沒有資金的企業、只能進行簡單維持的企業是發展不起來的。如果企業無法發展起來,那麼政府以後想收稅、想募捐都不知道去找誰。

轉自《民主論壇》(http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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