【大紀元7月14日訊】(亞洲時報記者Donald Kirk 7月14日撰文)由於北韓試射導彈危機引發了一場外交罵戰，南韓希望大事化小、繼續南北和談的努力也無功而返。
本月13日，在南韓東南部港口城市釜山（Busan）舉行的第19次朝韓部長級會談提前一天結束，原因是雙方在北韓試射導彈的問題上立場相左，甚至無法按照慣例發表聯合新聞公報。至此，首爾（Seoul）當局也許才真正認識到兩國之間的嚴重隔閡。
據報導，在這次閉門會議中，雙方立場差距太大。北韓認為導彈武器是為了保衛整個朝鮮半島，而不僅僅是北韓。
在會談的最後一天，南韓統一部長官李鐘奭（Lee Jeong-seok）直接否定了北韓的“先軍政策”（Songun，意即軍隊第一），隨即北韓代表提前離開會場。此次部長級會談原定於14日即星期五結束。李鐘奭是南韓左派政治家的代表，雖然他極力淡化南北分歧，但是卻無法勸服平壤（Pyongyang）重返六方會談。
此外，北韓要求南韓支援50萬噸貸款大米和提供輕工業原料，但李鐘奭卻表示在平壤當局積極發展導彈和核武計劃期間，不會考慮向其提供糧食援助。
此次朝韓會談破裂的結果十分嚴重，因為這是部長級的會議。北韓代表團由內閣責任參事權浩雄（Kwong Ho-ung）率領。在登上朝鮮航空公司（Air Koryo）的專機返回平壤之前，朝方表示由於韓方“不計後果地”多次提到試射導彈問題，因此他們“無法繼續逗留在釜山”。
為突顯會談破裂的嚴重性，北韓發表聲明稱由於韓方採取無理的立場，因此平壤在南韓已經沒有對話夥伴。聲明還稱，北韓代表團此次釜山之行不是為了討論軍事問題或六方會談的問題。
首爾當局雖然受到了來自美國、日本以及國內反對派各方的壓力，但仍然極力勸阻美日不要在聯合國安理會（United Nations Security Council）上提出制裁北韓的動議。
事實上，南韓傾向於支持中俄兩國提出的決議草案。草案只“強烈譴責”北韓試射導彈，並要求各國保持警惕，避免向北韓提供與導彈有關的產品、貨物和技術，同時不要購買北韓的導彈或相關產品。
首爾擔心，安理會可能會就日本提出的、更為強硬的草案進行討論。日本主張國際社會全面禁止北韓部署、試射、進口、出口以及製造導彈或其他大殺傷力武器，包括核彈。該決議一旦通過，緊張局勢無疑將進一步惡化。
南韓分析家認為，日本提出的決議旨在為日後武力摧毀北韓導彈基地製造藉口。事實上，首爾當局曾警告日本不要提出該決議，其鄭重程度甚至超出了對平壤試射導彈的警告。顯然，日本與南韓之間的分歧已經成為了一條難以逾越的鴻溝。
南韓總統盧武鉉（Roh Moo-hyun）的發言人嚴厲批評日本的做法是一種“魯莽而有欠考慮的”威脅。他說：“日本內閣官員大談對北韓進行先發制人的可能性以及對朝鮮半島使用武力的合法性，這是非常嚴重的問題。”
包括希爾（Christopher Hill）在內的多名美國官員曾私下警告日本不要輕舉妄動，公開談論先發制人的可能性只會引來南韓和中國的反彈。而且，先發制人的言論還會被北韓用作政治宣傳。北韓一向認為美國有攻打北韓的計劃，因此會借日本的威脅作為發展核武的藉口。
不過在聯合國安理會上，美國與日本的立場是一致的。在美國官員中，態度最為強硬的是美國駐聯合國大使博爾頓（John Bolton）。早在擔任美國國務院主管軍控和國際安全的高級官員時，他就已對朝立場強硬聞名並成為鷹派的代表人物。
博爾頓和日本駐聯合國大使大島賢三（Kenzo Oshima）一致表示，中俄提出的決議是“朝正確方向邁出的一步”。但是南韓官員卻認為，美日代表不會支持中俄的決議，而會提出旨在制裁北韓的決議。
大島賢三指，中俄提出的方案存在“非常嚴重的漏洞”。而博爾頓則急不及待地希望將日本的方案提交安理會進行表決，儘管他知道中俄必定會投否決票。“我們準備在適當的時候進行表決，當然各方自有定論。”
在朝核危機陷入僵局的同時，美國和南韓的關係也進入了一個關鍵時期。日前，美國代表團抵達首爾，與南韓當局討論歸還戰時軍隊指揮權的問題。50年代初朝鮮戰爭爆發後，美軍掌握了南韓的軍事指揮權。1994年，首爾收回了和平時期的軍事指揮權，但戰時指揮權仍由駐韓美軍控制。
與此同時，美國還同首爾當局簽署協議，將駐韓美軍分批遷移到首爾以南的軍事基地。為擴建美軍基地，南韓政府下令徵用一批農業土地，結果引發了大批農民和激進分子在首爾等地舉行示威。駐韓美軍的人數已從3年前的3.7萬人減少到目前的2.95萬人。
另外，南韓與美國正在進行的自由貿易談判也遭到了南韓農民的堅決反對。本月12日，2萬多名的民眾在首爾的市中心舉行了示威，聲稱自由貿易協定將剝奪農民和工人的生計。
在自由貿易談判期間，美國代表團拒絕參加關於藥品貿易的會談。美方稱，南韓的醫療保險制度規定國產藥物可以報銷，這一規定使得進口藥物無法打入南韓市場。
總的來說，美國談判代表團在最近一段日子處處受挫。美國六方會談代表希爾在結束對北京訪問後表示，他無法說服中國以更強硬手段向北韓施壓、使其重返六方會談。不過，他也嘗試從中國的角度來看待目前的困境。
他說：“中國為北韓付出了很多，但是北韓似乎只想佔盡中國的便宜，不想知恩圖報。中國和我們一樣也很為難。”然而對於美國財政部禁止美國的銀行等金融機構，跟與北韓有生意來往的外資企業做買賣一事，中美雙方的立場完全不同。中國政府發言人曾表示，中國希望美國在這一問題上“做出讓步，並採取有助於恢復六方會談的措施”。對此，希爾沒有做出任何回應。
美國否認有“實際”作出制裁，並聲稱這個禁令是為了打擊北韓偽造美元假鈔的犯罪活動。希爾一再強調，這是屬於美國財政部處理的事情，而不是國務院。不過，平壤已將取消禁令，作為重返六方會談的前提。(http://www.dajiyuan.com)
