面對杜哈談判新局 台灣視發展評估談判立場

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【大紀元4月29日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦二十九日專電)世界貿易組織會員國將以六月中旬為完成「談判模式」的最新目標。面對最新局面,駐WTO常任代表林義夫表示,台灣維持既有談判立場,未來將視發展,決定是否需要調整。

WTO上周確定無法根據香港部長會議訂定時程,在四月三十日前完成農業及非農產品市場進入 (NAMA)的談判模式 (MODALITY),秘書長拉米在徵詢會員國的意見後,決定取消原訂的部長會議及不再訂出新的談判期限。

但美國貿易代表波特曼、巴西外交部長阿摩林、日本農林水產大臣中川昭一及澳洲貿易部長維勒,仍決定下周專程到日內瓦進行諮商,加上拉米及談判主席設定六月中旬的目標,似乎又為談判帶來希望。

WTO專家認為,又一次誤失重要期限,使WTO會員國產生危機感,企圖挽救整個回合免於失敗命運,但談判的關鍵在於會員國是否能展現更大的彈性,提出新的立場,而到目前為止,還看不出令人振奮的跡象。

更有專家指出,波特曼已被任命白宮管理預算局長,他這次率同繼任人選、現任副貿易代表蘇珊.史瓦布出現在日內瓦,基本上還是一個「公共關係行動」,展現美國對杜哈回合的承諾,同時消除美國陣前換將所帶來的疑慮。

談判模式目前仍陷於美國、歐盟、巴西與印度間的「三角」僵局中;美國與歐盟在農業議題上相互指責,巴西與印度等新興開發中國家在工業產品市場開放上不願作讓步,但僵局一旦解開,六月中旬的目標並非完全不可能。

在未來的農業與NAMA談判中,即使不能達成最後協議,但一定會觸及最敏感的數字問題。據統計,在兩項談判議題中,大大小小,共有三十五個數字須要決定,如何在這些數字上取得共識將決定談判結果。

面對最新的談判局面,林義夫表示,台灣目前仍是維持現有談判立場,但會隨著發展,進行評估與調整。

他並強調,台北的決策機構充分日內瓦的談判情況,隨時會提出政策上的指示。

農業談判下周將討論市場開放中的敏感性產品問題,這是台灣及所參與的「十國集團」最關切的議題之一,到目前為止,十國集團與美國等立場迥異,預期將會有激烈的辯論。

農業談判主席法孔納也將提出「新入會員國待遇」的參考文件,新入會員國待遇是台灣在杜哈談判中的最主要訴求,這份參考文件將受到台灣最高關注。

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