法國新就業合約危機:理性對抗非理性危機難解

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【大紀元4月2日報導】(中央社記者羅苑韶巴黎特稿)法國總統席哈克遵從法治程序,決定簽署受爭議法案公布實施。但是面對持續街頭抗議聲浪,席哈克持妥協態度,指示在配套措施未定之前,不要逕行簽署首次聘僱合約。這個新工作合約原來是為解決年輕人高失業率問題,結果連月來形成理性對抗非理性,危機至今難解。

包含首次聘僱合約的機會平等法案今天在政府公報正式公布,但席哈克強調,首次聘僱合約一定要包含相關修改案一併實行。因此形成法案依法公布,卻得暫停實施的情況,成為特例。

此法案三月九日在國會通過,三月三十日經憲法委員會裁定不違憲。儘管大學生持續罷課月餘、遊行抗爭,工會團體也加入抗爭,要求政府撤回此法案,但是席哈克決定依法公布此法。另外,他在三月三十一日的公開演說指出,顧及年輕人和他們的父母表現出來的憂慮,要求政府修改爭議點。

席哈克雖然保住民主機制,以及堅決推行此法的總理德維勒班,另一方面,席哈克也妥協地表示將修改法案,他呼籲工會團體,以負責任態度,和學生組織都能夠一起參與討論法案的新機制。

學生持續抗爭得到各地民眾迴響,此時只想聽到「撤回」一詞,其餘都聽不進耳朵裡,他們對席哈克公布實施此法的決定表示無法接受。各工會團體領袖同聲表示:「我們要促成一個廢除首次聘僱合約的法案」。

首次聘僱合約對象是二十六歲以下年輕人,適用於二十人以上企業。受爭議的二點是雇員「試用期」長達二年,而雇主不不必提正式理由即可解雇雇員。

法國年輕人失業率高過多數其他歐洲國家,二十五歲以下年輕人失業率超過百分之二十。另外,法國勞工合約極力保護勞工,雇主要解雇一名有正式工作合約雇員的過程複雜,時間可拖得很長。企業主聯盟主席巴麗索(L. Parisot)指出,法國企業解雇員工有四分之一案例尋求司法裁決,其中三分之二個案裁定企業主敗訴,在這樣的情況下,有雇主開始轉向採用非正式聘僱的方式。

德維勒班研判問題認為企業界需要具彈性的工作合約,他相信新的首次聘僱合約可提高雇主晉用新人的興趣,達成促進年輕人就業的目的。雖然他的立論正確,但是他在制訂本法過程,忽略與職業團體包括職業公會、工會的溝通談判,在沒有良好宣傳溝通的情況下,不得理性對話管道。

德維勒班顯現的理性面對社會非理性抗爭聲浪,一直無法找到平息社會動盪氣氛的辦法。法國連月來陸續上演街頭運動,首都巴黎的警民對峙和暴力行動皆發生在市區,全民都同意國家正經歷一場危機。

執政黨多數民眾運動已表示,將提建議法案,對首次聘僱合約具爭議點提出修正,同時要求與各團體對話。工會和學生團體訂四月四日再度舉行全國罷工遊行,為對話作先鋒。妥協點一時難達成,危機難解。

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