專家認為俄羅斯要入世須向美讓步

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【大紀元4月13日訊】(美國之音記者:莉雅2006年4月12日華盛頓報導)俄羅斯和美國有關俄羅斯加入世界貿易組織的談判接近達成協議。但是俄羅斯認為,美國正在設立新的障礙,因此威脅說要擱置有關談判。俄羅斯問題專家說,俄羅斯想要加入這一組織,需要做出一些必要的讓步。

俄羅斯為加入世界貿易組織進行了13年的談判,是還沒有加入這個由149個成員組成的貿易俱樂部的最大經濟體。美國是最後一個還沒有與俄羅斯完成入世談判的主要貿易夥伴。

*美俄談判多年接近達成協議*

布什政府一直許諾支持俄羅斯成為世貿組織的成員,從而使這個前共產黨國家融入世界經濟體系。雙方經過多年的談判,已經接近達成協議,但是仍然存在一些棘手的問題,包括知識產權保護、美國農產品以及民用航空飛機的市場准入、美國的金融和保險公司在俄羅斯設立分支機構的權利以及俄羅斯的農業補貼等。

俄羅斯官員指責華盛頓將貿易會談政治化。他們說,烏克蘭也存在與俄羅斯同樣的貿易問題,但是其親西方的政府在華盛頓享有很大的支持,因此美國在今年早些時候很快就批准了烏克蘭入世協議。俄羅斯總統普京上個星期報怨說,美國提出的新要求使俄羅斯入世更加艱難。

*俄羅斯不滿美提出新要求*

華盛頓世界經濟研究所的資深研究員、俄羅斯問題專家阿斯蘭德在接受採訪時表示,美國的確提出了一些新的要求,主要是在農業方面,不過他並不認為美國將有關談判政治化。他說,隨著談判時間的拖延,提出的要求也會越多。阿斯蘭德說:“由於利益的原因,國家越大,它的貿易政策就越複雜。由於俄羅斯的經濟比烏克蘭大十倍,因此也會有更多的問題。與此同時,美國又是世界上最大的經濟體,利害關係也最大。問題就這麼簡單。”

莫斯科和華盛頓都希望在今年年中結束談判。俄羅斯的首席談判代表說,美國許諾在俄羅斯今年7月15號主辦八國集團首腦會議之前達成協議。俄羅斯在今年1月成為該集團的主席國。

華盛頓世界經濟研究所的資深研究員阿斯蘭德說,俄羅斯可以很快加入世貿組織,但是它需要展現良好的意願。他說:“很難說俄羅斯甚麼時候能夠加入世貿易組織,但是剩下的問題並不多。俄羅斯不試圖完成談判議程將是愚蠢的。但是俄羅斯對烏克蘭在他們之前向美國做出讓步感到很不高興。所以俄羅斯能否加入世貿組織,就要看它是否願意做出必要的讓步。”他表示,烏克蘭在知識產權保護以及農業方面都做出了讓步。從整體上來看,俄羅斯的貿易保護主義要超過烏克蘭。

*國會對普京越來越持批評態度*

美國的華爾街日報認為,即使政府間達成最後妥協,莫斯科仍面臨著更為艱鉅的任務,這就是讓協議得到美國國會的批准。在過去幾年,國會對與莫斯科達成貿易協議的支持明顯降溫。這一方面是因為華盛頓的政界人士日趨向內看,另一方面,國會山對俄羅斯總統普京過去幾年在民主以及市場經濟方面的倒退做法持越來越批評的態度。莫斯科拒絕美國要求對伊朗的核項目採取嚴厲措施的呼籲也使得他們懷疑克里姆林宮是否是白宮的可靠夥伴。在這種背景下,雙方存在的一些棘手的貿易問題很可能會演變成更大的爭論。

這個星期在莫斯科主要討論俄羅斯入世問題的美國參議院多數黨領袖弗里斯特說,任何有關世貿協議的辯論都將超越經濟議題。他說,俄羅斯在伊朗核項目以及促進民主方面的立場將影響國會對取消冷戰時期的貿易限制措施的處理。華盛頓在批准俄羅斯成為世貿成員之前,必須先終止傑克遜-瓦尼克修正案,並且與俄羅斯建立永久貿易夥伴關係。

俄羅斯國家杜馬的議長格裡茲羅夫表示,俄羅斯寧願擱置入世的努力而不願意以不利的條件加入。不過,分析人士認為,這種說法更多的是一種裝模做樣而不是克里姆林宮改變想法的證據。他們認為,俄羅斯官員提高論調是為了試圖從華盛頓得到更多的讓步。

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