選舉難分軒輊 政治不安陰影再度籠罩義大利

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【大紀元4月12日報導】(中央社記者黃礦春羅馬特稿)攸關未來五年行政權誰屬的義大利下屆國會議員選舉,四月十日落幕,但因朝野兩大陣營得票數極為接近,在野聯盟於官方公佈結果之前自行宣佈勝選,執政聯盟卻堅不認輸,加上新的選舉方式似乎讓每張選票不等值,並造成政黨聯盟成員龐雜、立場不一及組織鬆散,政治不安的陰影再度罩頂。

依新修訂的選舉法規定,此次選舉採百分之百政黨比例代表制,全國總得票數最多的政黨或政黨聯盟享有額外的多數保障,確保在六百三十席的眾議院中至少擁有三百四十席。參議員選舉則以大省區為單位,沒有全國多數保障條款。

根據內政部的初步開票統計,在眾議員選舉方面,由前歐盟執委會主席普羅迪領導的中間偏左反對派「團結」聯盟,以百分之四十九點八對百分之四十九點七三的得票率,或兩萬五千兩百二十四票的些微差距,擊敗貝魯斯柯尼總理領導的中間偏右「自由之家」聯盟,依法取得三百四十席,執政聯盟則僅取得二百七十七席。

在參議員選舉方面,執政聯盟雖然以百分之五十點二對百分之四十八點九五的得票率,或超過三十萬票的差距勝過在野聯盟,雙方卻分別獲一百五十五席及一百五十四席,僅僅一席之差。執政聯盟最終因海外國民選舉的六席中僅得到一席,不如在野聯盟的四席,喪失在三百十五席的參議院之多數地位。

面對此一選舉結果,執政聯盟除堅稱選舉沒有輸之外,也想利用驗票來尋找翻盤的機會,如果最後發展成要求全面驗票,由於耗費時日較長,將使政府陷於長時間空轉,並衍生出其他的問題。

跡象顯示普羅迪似乎已確定獲得組閣權,但他所領導的卻是一個非常多元的政黨聯盟,從保守的擁護天主教政黨到極端的共產黨,從溫和的自由派到勞工團體及環保政黨,他本身又沒有自己的政黨奧援,僅憑個人的政治魅力獲得各在野政黨推為共主,將來執政後能否有效駕馭各結盟政黨,要求他們捐棄私利以維持團結及和諧施政,也是一個大問號。

普羅迪曾於一九九六年大選擊敗過貝魯斯柯尼出任總理,但在執政兩年多之後,一九九八年十一月因執政聯盟中的共產黨重建黨倒戈而黯然下台。現在共產黨重建黨又在「團結」聯盟陣中,雖然在此次大選中於參眾兩院議員的選舉僅分別獲得百分之七點四及百分之五點八的選票,黨秘書長伯提諾帝(Fausto Bertinotti)已公開喊話,強調該黨在「團結」聯盟中已分別居第三及第二大黨。此一談話已勾起人們對一九九八年普羅迪內閣垮台的記憶。

在另一方面,由於「團結」聯盟僅以些微的差距贏得選舉,結盟政黨又有十多個,將來在立法的協調上勢將更為困難,政府的政策能否順利推動也令人擔心。

此外,選舉制度回復到百分之百政黨比例代表制,將再度造成小黨林立,增加倒閣的風險。義大利就是為解決倒閣頻繁、政局不穩的問題,而於一九九三年透過全民投票取消此一制度,改採百分之七十五單一選區制及百分之二十五政黨比例代表制。

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