義大選兩院分裂 國會恐面臨立法僵局

【大紀元4月11日報導】(中央社羅馬十一日法新電)義大利國會大選開票結果陸續出爐,引發各界擔心國會參議院與眾議院可能分裂,由不同黨派主導,如此立法將完全陷入僵局,對於總理貝魯斯柯尼與反對黨領袖普羅迪而言,都是他們最不希望出現的夢魘。

參、眾二院擁有同等立法權力,若要避免陷入立法僵局,同一聯盟必須同時贏得兩院。

選前貝魯斯柯尼警告:「這將是一場災害。」

稍早公布的官方計票結果顯示,普羅迪領導的中間偏左聯盟以些微差距贏得眾院,但參院開票結果持續進行,結果懸而未決,兩大聯盟間僅保持一席的差距。

選務官員說,普羅迪領導的反對派在眾院贏得百分之四十九點八的選票,貝魯斯柯尼領導的中間偏右聯盟則贏得百分之四十九點七。

開票結果讓普羅迪領導的反對派在眾議院六百三十席中,自動獲得最少三百四十席。

普羅迪在羅馬市中心競選總部外的舞台上,向興奮的群眾表示:「今天我們翻開新的一頁。我們將團結一致,未來五年一同治理國家。」

但對於普羅迪而言,最後選舉結果並未穩操勝算。參院三百一十五席中,普羅迪領導的聯盟贏得一百五十四席,貝魯斯柯尼的自由黨聯盟贏得一百五十五席。剩餘由海外義大利人選出的六席參議員,目前尚未出爐。

專家說,二零零一年上屆選舉義國實施新修正的選舉法規,造成國會出現分裂的風險增加。

新法規恢復採行完全比例代表,可能因此產生不穩定的政府。

根據一九九三年實施的舊制,國會僅四分之一席次由比例代表制選出,七成五席次透過選區選出,由得票最高者當選。

政黨必須贏得最少百分之五的選票,才能在兩院中取得席次。

但今年的選舉,贏得多數選票的聯盟,即便只有小幅度領先,也能自動在眾院六百三十席中獲得三百四十席。

只有取得超過五成五以上的多數選票,聯盟才能進一步分配更多席次,但如果目前計票結果正確,這在數學計算上根本是不可能的。

然而在參議院三百一十五席中,席次必須依選區決定。每一區內勝選的聯盟可獲得該區在參院最少百分之五十五的席次。

摩根史坦利投資銀行經濟學者古佐說:「這些新的規定會鼓勵各陣營的主要政黨與許多小派系結盟,加速兩大陣營內部出現政治分裂的風險,並稀釋兩個聯盟的政綱內容。」

古佐說:「其次,由於參眾兩院選舉法規不同,再加上選情緊繃膠著,我們不應低估國會分裂最終導致政治癱瘓的可能性。」

專家說,國會分裂可能導致幾種結果,包括建立德國式的「大聯合政府」、建立技術官僚政府,或是重新舉行選舉。

各政黨領袖在競選期間曾說,如果國會真的出現分裂,他們希望重新舉行選舉。

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