【大紀元2月10日報導】（中央社記者鍾行憲台北特稿）布什政府已不準備要求國會增撥經費支持伊拉克重建努力。然而，美國指撥的重建經費不僅有極大部分被迫挪用來加強安全措施，聯合國交給美國管理的伊拉克發展基金也有大約八十八億美元不知去向，嚴重影響伊拉克的重建工作。
美國參議院外交關係委員會八日就伊拉克重建問題舉行聽證會，國務卿萊斯的伊拉克事務高級顧問傑福瑞作證指出，國務院自二○○四年六月以來指撥的二百多億美元伊拉克重建經費，已有一百三十億美元用於各項重建計畫，五十八億美元挪用來加強安全措施。
傑福瑞又說，在外國保證支持伊拉克重建努力的一百三十億美元捐款當中，只有三十二億美元交到伊拉克手中。美國正力促保證提供鉅額援助卻鮮少實際行動的中東國家儘快撥款。
伊拉克重建特別督察長鮑文表示，迄未稍歇的叛亂活動一再以主要基本設施為攻擊目標，使得伊拉克發電量由戰前的一天四千五百百萬瓦增至五千三百百萬瓦後又減至三千八百百萬瓦。他主張增撥二十億美元讓伊拉克維持與保護重建的電力設施。
政府問責辦公室國際事務主任克利斯托夫指出，直接的安全成本已占所有伊拉克重建計畫經費的百分之二十二，美國有關單位、承包商與伊拉克方面對重建努力優先順序的意見分歧也使重建工作更加困難。
伊拉克官員曾說，三百七十億美元的伊拉克發展基金至少已有十億美元失竊。但是鮑文表示，涉及美國撥款的貪瀆情事並不普遍。
曾在短暫治理伊拉克的聯盟臨時管理當局擔任要職的美國官員史坦，日前坦承竊取兩百多萬美元重建經費，並在八百萬美元的計畫發包時索取賄款。
聯合國安全理事會在二○○三年五月通過第一四八三號決議案，同意將聯合國管理石油換糧計畫累積的伊拉克石油收益和沒收的銀行存款三百七十億美元設立伊拉克發展基金。
在布什政府的要求下，聯合國已將伊拉克發展基金交由美國任命的聯盟臨時管理當局支配。
根據伊拉克重建特別督察長辦公室元月下旬發表的調查報告，由於幾乎沒有任何監督措施，聯盟臨時管理當局以現金支付的大約八十八億美元下落不明，價值八千八百一十萬美元的將近兩千份合約也都有問題。
美國國會進行的調查發現，由於伊拉克行政長官布雷默領導的聯盟臨時管理當局急需經費，伊拉克當時又沒有銀行體系接受電匯，布希政府以Ｃ十七運輸機將一百二十億美元的嶄新百元美鈔運到巴格達。
加州眾議員華克斯曼的幕僚估計，聯盟臨時管理當局治理伊拉克期間花掉了發展基金將近兩百億美元。
重建特別督察長辦公室的調查報告指出，一名發包官員在浴室的保險箱中藏匿了兩百萬美元，另一名官員在未上鎖的置物箱中私藏將近六十八萬美元現款，但被一名同事竊走十萬美元彌補虧空。
缺乏監督也造成悲慘的後果。一名美國官員在完工前就全額支付整修一家醫院的六十六萬多美元工程款，但是三個月後醫院的電梯墜毀，造成三名伊拉克人死亡，調查人員發現包商竟然未依照合約要求更換電梯。
還有一名包商獲得十萬八千美元翻修一座游泳池的合約，結果他只清洗幫浦和鉛管讓它們看來像是新安裝的，這座游泳池迄未重新啟用。
調查報告又說，也有現金在叛亂分子攻擊時失竊的情事，但是保管人從未向上級報告。由於沒有適當的文件證明，價值大約三百三十萬美元的一百六十多輛汽車完全不知去向。
在拉瑪迪安裝網際網路服務的一項四十七萬三千美元的合約由於官員無法進行監督而取消，但是包商已經取款。
伊戰爆發後成立爭取重建合約的卡斯特．巴特斯公司將在下週接受審判，因為一名前任職員指控該公司在海外虛設行號並將發票灌水詐騙美國政府五千萬美元。
曾任駐伊美國陸軍督察長的巴拉德上校也說，該公司取得整修巴格達機場的一千六百八十萬美元合約，但未依約提供Ｘ光設備。
世界銀行估計，伊拉克還需要四百億美元重建經費，而該國石油恢復生產的情況遠不如預期，勢將無法在短期內以石油收益挹注迫切需要的重建經費。
一個伊拉克貿易代表團目前正在美國訪問，希望爭取至少兩百億美元外國投資，儘快重建該國的石油與瓦斯基本設施，以使石油產量增至一天六百萬桶。但若叛亂攻擊持續不斷，伊拉克需要的外國投資可能要增加一倍以上。
但是一家美國石油公司主管表示，他們將等待伊拉克出現安全、穩定的情況後才會檢討是否前往投資。分析家也認為，美國企業將在了解伊拉克新政府的能源政策後才會考慮投資事宜。
