【大紀元11月17日報導】（中央社記者吳素柔台北十七日電）行政院主計長許璋瑤今天表示，行政院長蘇貞昌已在十月核定，明年起六千五百位正副首長特別費將全部檢據核銷，也就是先支出、再撥款，這是二十四年來重大變革，新制度可解決當前百分之九十九的問題，也可避免「大家用異色眼光看這些首長」。
馬英九特別費案受矚目，全年度總經費約新台幣九億六千八百萬元的首長特別費也引發討論。行政院發言人鄭文燦和許璋瑤都強調，行政院早在十月就核定特別費新作法，明年元旦起全部要檢據核銷，六千五百位正副首長一體適用。
許璋瑤晚間表示，特別費有歷史淵源，實施已幾十年，好像也都相安無事，但最近有一些爭議，還是制度化解套比較好，「不會有放入個人口袋的疑慮」。
談到特別費沿革，許璋瑤說，以前沒有制度化，每個首長可從業務費買禮品、做招待，但額度大小寬鬆差很多，造成經費浪費。民國四十一年後，立法院和審計部建議主計處應建立使用標準，因此有特別費制度。民國七十一年開始，特別費開始有一半要單據、一半不要單據的作法，但造成目前一些爭議。
許璋瑤說，明年起首長特別費必須是「因公招待、餽贈及獎賞之需」，實際支用時，應依「支出憑證處理要點」規定取得收據、統一發票或相關書據；特殊情形不能取得者，由經手人開具支出證明單註明原因，並經支用人核（簽）章後據以請款，且支出憑證應依會計法相關規定註明用途或案據等。
此外，許璋瑤表示，正副首長應在法定預算額度內，按月可支用數額的上限，核實分配預算辦理，不得超支；如有賸餘，得依預算法規定，轉入以後月份繼續支用，但以同年度為限，年度終了未經使用部分，應即停止支用，並列做決算賸餘處理。
許璋瑤指出，兼任兩個以上機關首長、副首長者，不論本職或兼職是屬同級政府或分屬不同級政府，都只能選擇其中一個職務（本職或兼職）列支特別費。
對於馬英九特別費案，許璋瑤表示，沒有去看過相關領據，且「進入司法程序，由司法處理」。
另外，現行特別費有「高階低額、低階高額」現象，例如行政院長今年度特別費每月十五萬八千餘元，其他四院院長十萬五千餘元，北高市長卻有三十四萬元、副市長十四萬元，各界多所討論。
許璋瑤說，特別費是以行政命令處理，去年主計處曾草擬「首長特別費支給條例」草案，朝向法制化努力，但遇到一些困難。例如「地方民意代表費用支給及村里長事務補助費補助條例」明文規定北高議長每月特別費二十萬元，如果要因此拉高中央首長特別費，將不符社會期待，所以特別費法制化必須配套處理，一併修正相關法令。
有輿論認為不妨廢掉特別費制度，許璋瑤說，只要立法院和行政院有共識，以蘇揆的開明做法，都是可考慮方向，「但這筆經費還是有需要的」，因為以往很多首長隨便以「工作辛苦」等名目，就可以直接到會計室拿錢，有一筆特定經費支配，還是比較恰當。
