美國政府原則上準備與伊朗討論伊拉克問題

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【大紀元11月17日報導】(中央社記者鍾行憲台北特稿)持續動亂已促使國際社會呼籲伊朗和敘利亞與西方大國合作尋求終止伊拉克日益嚴重的宗派暴力。伊朗外交部日前指出,美國若真的希望與伊朗舉行會談,伊朗會在他們正式提議後予以考慮。美國政府證實,它原則上已準備與伊朗討論伊拉克問題。

自一九七九年美國大使館人質事件以來,美國即與伊朗斷絕外交關係,雙方也未進行任何談判。但在二○○一年九一一恐怖攻擊後,美國迅速把矛頭指向阿富汗的塔利班政權,由於伊朗幾乎在三年前與塔利班開戰,華府與德黑蘭找到了合作的基礎。

在阿富汗戰爭爆發後,美國與伊朗談判人員密切合作籌組阿富汗新政府。兩國官員有時還觸及阿富汗以外的議題,甚至有人希望這些談判可以導致暫時重新交往,並在最後恢復關係。

但是華府與德黑蘭都出現反對的聲音,美國總統布什又在二○○二年的國情咨文演說中將伊朗稱為「邪惡軸心」國家,導致雙方停止接觸。

二○○三年三月美國領導聯盟部隊入侵伊拉克,害怕成為下一個目標的伊朗,在內部辯論並獲得最高層領袖支持後,於五月致函華府表示願意談判所有議題,包括完全公開本身核子計畫、協助穩定伊拉克、停止支持巴勒斯坦好戰團體以及協助解除黎巴嫩真主黨的武裝。

德黑蘭則希望美國終止懷有敵意的行為,並且聲明「伊朗並不屬於『邪惡軸心』」。

當時擔任伊朗外交部副部長的艾德里說:「那封信告訴美國人,我們已準備談判、準備解決我們的問題。」但是那封信受到華府漠視。

美國國務院官員在今年稍早表示,他們希望與伊朗討論它在伊拉克「沒有助益的作為」。華府並透過瑞士駐德黑蘭大使館試探伊朗的反應。

伊朗宗教最高領袖哈米尼當時曾說,伊朗會同意談判是要叫美國放手不管伊拉克,讓伊拉克人管理自己。

但是伊朗總統艾馬丹加在四月下旬指出,由於伊拉克即將組成一個穩定的政府,伊朗已不需要與美國討論伊拉克問題。他也希望美國袖手,「讓伊拉克人自己治理國家」。

然而,布什政府受到的壓力愈來愈大。先是最堅強的兩個盟邦─英國與澳大利亞要求美國與伊朗直接談判,接著面臨前任國務卿貝克領導的伊拉克研究小組的壓力。貝克業已表示,他不認為與敵人會談是「姑息」。

英國首相布萊爾十三日表示,一項完整的中東政策包括與伊朗和敘利亞合作。他說,這不是改變對伊朗和敘利亞的政策,因為解決伊拉克問題必須由中東問題的「核心」─以(色列)巴(勒斯坦)衝突著手,在黎巴嫩、伊拉克和伊朗也要有進展。

雖然伊拉克研究小組尚未提出它的建議,分析家普遍認為它很可能主張,美國再度嘗試與伊朗和敘利亞交往,只是美國孤立執意推動核子計畫的伊朗的努力也許會阻礙兩國討論伊拉克問題。

一位國務院高級官員解釋說,美國與伊朗還無法舉行會談,第一是在今年稍早時美國並不希望越過伊拉克新政府與伊朗談判伊拉克問題,其次是華府不希望把伊朗核子問題與伊拉克的安全混為一談。

分析家認為,事實上,在伊朗繼續濃縮鈾時,美國高級官員對於與伊朗直接談判仍然興趣缺缺。他們聲稱,國務卿萊斯已宣布伊朗政策的一大轉變:如果德黑蘭中止濃縮鈾活動,美國會與伊朗進行談判。

布什總統十三日會晤伊拉克研究小組成員後也強調,伊朗必須停止核子活動才能與美國談判。

伊朗外交部發言人霍西尼表示:「如果他們(美國)真的希望與伊朗舉行會談,他們應當正式提議,然後伊朗會予以考慮。」

萊斯的伊拉克事務顧問沙特菲德十五日指出,美國「原則上已準備討論伊朗在伊拉克的活動」。他說,與伊朗直接對話的時機「是我們正在考慮的事項之一」。

白宮稍早曾說,它已準備考慮處理伊拉克衝突的新作法,其中包括可能與伊朗和敘利亞談判。但是沙特菲德告訴參議院軍事委員會,在大馬士革改變政策前,美國不可能與敘利亞談判。

沙特菲德指控敘利亞「至今仍與伊朗、真主黨、暴力與極端主義勢力為伍」。

但是分析家說,如果美國希望伊朗協助穩定伊拉克情勢,華府也許很快會被迫放下自尊與伊朗直接談判。

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