國際社會呼籲為農民設立氣候保險

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【大紀元11月15日訊】(美國之音記者:毛伊泰尼2006年11月14日內羅畢報導)聯合國以及一些國際保險公司和金融公司星期二呼籲有關方面採取新創意,為氣候變化而受到影響的農民和其他人士提供保險服務。專家表示,他們高興地看到,埃塞俄比亞今年年初向農民提供一種實驗性的氣候保險。

聯合國官警察告說,氣候變化引起的乾旱、風暴、洪水、颶風以及其它極端天氣所造成的損失每12年增加一倍。聯合國環境規劃署金融倡議的官員說,遭受自然災害打擊最嚴重的是非洲和世界其它地區發展中國家的窮人,特別是那些靠土地為生的民眾。

減輕窮人因極端天氣遭受損失

聯合國環境規劃署金融倡議以及由全球15家銀行、保險公司和資產管理公司組成的工作組在星期二公佈一份報告,呼籲有關方面設立新型保險,減輕窮人因為極端天氣情況而遭受的損失。

環境規劃署協調員亨特解釋了建立新型保險的必要性。亨特說:“現在來看,氣候變化是毫無疑問的。上述那些機構計算了一下,到2040年,自然災害所造成的損失每年將高達1萬億美元。2002年我們計算過,這一地區跟天氣活動與自然災害相關的經濟損失一年就達1500億美元。”

亨特說,根據目前的天氣趨勢及其給經濟帶來的影響,各國幾乎不可能實現聯合國制定的千年發展目標。

聯合國在非洲試行乾旱保險

各國政府、私人企業以及捐贈國的多方努力下設立的新的、有創意的保險計劃,可以採取許多方式。比方說,為畜牧業者制定的一個險種規定,當飼料的供應情況發生了變化,沒有飼料餵養牲畜,而且這種情況可能會繼續惡化到保險合同事先的規定,那麼畜牧業者就能得到賠償。

聯合國環境規劃署執行主任施泰納還向人們講述了他自己的國家德國的一個例子。

施泰納說:“經常給農業社區造成沉重經濟負擔的天氣活動還有冰雹,因此,德國有立法規定,農民必須為他們的農作物和農田投保,減輕冰雹造成的損失,每個人都要求這樣做。我想,有些其他國家也有同樣的規定。立法還大幅度降低了保險費,以確保每個農民全年的基本活來源。”

今年3月,世界糧食計劃署在埃塞俄比亞推出一項人道主義保險試行計劃。這項計劃規定,在10月之前,如果降雨量低於預期,農民就會得到賠償。

不過,保險公司沒有進行任何賠償,因為這段時間內降雨量在平均值以上。世界糧食計劃署發言人斯姆特說,儘管如此,專家們對這項試行計劃的結果感到滿意。

斯姆特說:“我們現在認為,利用市場機制為埃塞俄比亞的乾旱風險給予資金融通是可行的。運用這類市場機制把人道主義風險轉移出發展中國家,這種做法是歷史首創。它還表明,為啟動乾旱援助而制定客觀的時間指標和精確的衡量指標是可能的。”

正在肯尼亞首都召開的聯合國氣候變化會議公佈了這份氣候保險報告。世界各地大約6000名代表在會上討論了氣候變化對世界的影響以及應對的措施等。會議將於星期五閉幕。

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