【大紀元8月10日報導】（中央社記者林琳紐約十日專電）聯合國改革方案中爭議最多的就是安理會應如何改革及擴大，而美國的立場至為關鍵。美國國務院強調，基本上，美國對此採開放的態度，不過，卻提出成為安理會成員的會員國應符合一定的條件。
美國提出的評鑑標準包括國家的經濟規模、人口、軍事實力、對民主及人權理念的信守、對聯合國經費及維和部隊的貢獻，以及反恐及反核子武器擴散行動的紀錄。此外，美國也強調，未來的安理會必須呈現整體的地域平衡。
這些條件對於積極爭取成為安理會永久會員國的日本而言，可能多半符合；不過，目前希望爭取入安理會的會員國合縱連橫提出不同的方案，一百九十一個會員國未必能在九月份的聯合國高峰會議之前達成共識。
哥倫比亞大學教授愛德華．路克在美國駐聯合國代表團主辦的一項研討會上指出，安理會的改革有許多窒礙。針對改革的方向，他提出多項問題：安理會在國際事務決策上是否應該更主動？應該是實質、運作方式還只是成員組合的改革？安理會的決策模式及決策執行應如何改革？如何能真正實現安理會的全球代表性？什麼是所謂的地緣政治現實？
基本上，路克對於安理會的擴大之議並不以為然。他強調，安理會的效率要加強，萬一擴大後的安理會成員仍有握有否決權的常任理事國、一般常任理事國及非常任理事國之分，成員組合的複雜就足以讓議事更困難。他同時也指出，任何機構由小而大易，由大縮小就難了，所以擴大安理會的考慮必須非常週延。
路克在一九九五年到一九九七年之間曾任聯合國行政及管理部門高級顧問及聯合國大會「加強組織高階工作小組」（Open-ended High-level Working Group onthe Strengthening of the United Nations System）的負責人。他也是普林斯頓大學與紐約大學共同設立的「國際組織研究中心」的創辦人及前負責人。
對於聯合國的組織及運作效率，他認為，聯合國需要大國支持，卻也不能忽視小國家；安全理事會的會員國代表的是全世界的國家，不應該只考慮本身的利益。
聯合國秘書處強調改革的重要性及迫切性。路克卻認為，繁複的改革方案應有更長遠的規劃，即使今年不能就改革方案達成協議，經歷多重風暴及考驗的聯合國仍能撐下去。
