【大紀元8月1日報導】（中央社記者鍾行憲台北特稿）面對八月十五日的截止期限和許多基本議題尚未解決的問題，伊拉克憲法起草委員會已開始討論是否要求延後完成新憲法草案。分析家認為，無論起草委員會一日宣布是否要求延期，在伊拉克的庫德族人渴望獨立，將是伊拉克重建政治過程的一大障礙。
極力遊說反對延期完成憲法草案的美國官員指出，拖延推動伊拉克重建的政治過程，不但會影響美國與聯盟國家明年開始大幅撤軍的計畫，也將助長叛亂分子的聲勢。
依照原定計畫，伊拉克須在本月十五日前完成新憲法草案，十月交付公民投票，在十二月選舉新政府。
儘管伊拉克與西方官員上月三十日才堅定表示，伊拉克會如期完成憲法草案，憲法起草委員隔天就說他們已開始討論延長工作三十天一事。
七十一人憲法起草委員會目前尚未決定的幾個複雜問題包括庫德族人帶頭推動的聯邦制度、宗教影響的程度、庫德族人的領土要求以及新的選舉制度。由於什葉派堅持國名須稱「回教共和國」，伊拉克國號問題在一段時間的辯論後也仍未解決。
分析家指出，其中最棘手的問題就是渴望獨立的庫德族人推動的聯邦制度，和他們提出的領土要求。
伊拉克的高層庫德族領袖都已保證，他們希望庫德族人聚居的北部繼續成為伊拉克的一部分，就像美國和伊拉克鄰國所希望。
但在庫德地區首府阿比爾，穿著伊拉克軍服的庫德部隊是在庫德斯坦旗幟下接受訓練，指揮官也是用庫德語發號司令。事實上，在伊北名為庫德斯坦的整個地區都看不到伊拉克國旗。
監督部隊受訓的營長塔希爾上校說，伊拉克的庫德族人「百分之百」支持庫德斯坦獨立。由於伊拉克百廢待舉，他預期庫德族人獨立的日子很快就會到來。「如果不是今天，就是明天。如果不是明天，就是後天。」
庫德斯坦要求獨立並對庫德族人更廣大領土主權立即採取行動一事，正是各族裔和團體代表研擬新憲法草案時迄未解決的主要爭論。
庫德族人帶頭推動的聯邦制度將讓庫德斯坦留在伊拉克，但是保有一九九一年波斯灣戰爭後庫德族人在美國保護下享有的自治權力。在海珊統治期間掌握大權的遜尼派回教徒則表示，聯邦制度可能導致伊拉克瓦解。
雖然避談獨立，在巴格達的部分庫德族領袖提出庫德族人應有自決權利的主張說，庫德族人聚居的北部將留在伊拉克，但是必須出於庫德族人自己的抉擇。
具有影響力的內閣部長沙雷表示，庫德斯坦和新伊拉克聯邦的其他地區應當是「出於自願共存一國，而非藉著暴力和種族滅絕結合在一起」。聯邦制度「可以提供庫德族人一個安全的自治方式」。
分析家指出，此事攸關的不只是伊拉克四、五百萬庫德人的前途，也影響到居住在由土耳其到前蘇聯共和國的一片狹長地帶的大約三千萬庫德族人。
從來不曾有過自己國家的庫德族人，自土耳其人建立的鄂圖曼帝國瓦解以來，每次建國行動都歸於失敗。
土耳其、敘利亞和伊朗都擔心庫德斯坦獨立會鼓舞它們國內居少數的庫德族人叛亂。伊朗已有人將一個邊界城市的庫德族人暴動和庫德游擊隊殺害三名警察的暴力，歸咎於庫德領袖巴薩尼最近就任首位民選庫德斯坦總統。
美國官員一直在設法壓抑庫德族人的獨立要求，只贊成建立微弱的聯邦制度。庫德領袖也知道，現在宣布庫德斯坦獨立會有招來鄰國經濟扼殺或攻擊的危險。
伊北的繁榮和相當和平已促使庫德族人向什葉派領導的巴格達政府提出逐漸自行其是的要求。庫德領袖表示，必須接受這些要求才能確保庫德族人批准新憲法。
例如，庫德議會議長莫夫蒂指出，庫德議會已要求在八年內讓庫德人就獨立問題進行公民投票。
庫德領袖也要求歸還他們聲稱原來隸屬庫德族的幾個城鎮，主要是伊北石油生產中心基爾庫克。海珊政權在一九八○年代末期將數以千計的阿拉伯家庭遷入基爾庫克，以阻止其他族裔宣稱擁有該市的主權。在海珊垮台後，幾百戶庫德人已遷回基爾庫克。
莫夫蒂表示，庫德領袖一直力促巴格達政府採取具體措施，讓那些阿拉伯人家在八月十五日完成憲法草案的截止期限前遷出基爾庫克。
在巴格達的庫德領袖否認他們將前述要求與庫德族人批准新憲法掛鉤，但是他們又說，遷移阿拉伯家庭將會平和進行，也是政府早該做的事。
急於擺脫孤立的庫德斯坦已在四月開放阿比爾的國際機場，上週又開放位於東部城市蘇雷馬尼亞的國際機場。新成立的庫德斯坦航空公司也在上個月首航，但是截至目前阿拉伯國家都拒絕接受它安排的直航班機，這顯示阿拉伯鄰國將來也可能不會接納獨立的庫德斯坦。
