【大紀元6月29日訊】(自由時報記者鄒景雯專訪)前國安會諮詢委員、立委賴幸媛昨日指出，中國施壓世界貿易組織（ＷＴＯ）秘書處，意圖更改台代表團官員職銜一事，早在她任職國安會時就已經展開，美國曾經很明確告訴台灣，入會時的所有條件都是台灣的法定權益，秘書處此舉已經違規，台灣必須採取行動「把蘇帕猜嚇回洞裡去」。在周旋兩年多後，為何現在會讓中國得逞？政府必須徹查前後任失職官員。
賴幸媛說明，這場外交角力戰，蘇帕猜於前年二月十二日首度向台提出後一直打到現在。按規定，秘書處一年要印兩次由會員提供資料的通訊錄，因此已經展延了五期印不出來，稍早蘇帕猜在四月就想拍板定案，或許因消息曝光遭到攻訐，因此拖到六月底。
賴幸媛直言，若她還留在國安會，絕對可以避免此事，因為，就算有中國打壓，如果有能力，這些問題仍然是可以處理的。
她透露，二○○三年二月十二日，蘇帕猜在無預警的情況下，把當時台駐ＷＴＯ常任代表找去，告知說他有「五點要求」，希望台灣將「常駐代表團」改成「經濟貿易辦公室」，以及台灣必須放棄瑞士政府給予台駐ＷＴＯ人員所有的外交頭銜。
她表示，顏慶章當時派駐日內瓦已經一年半，事前居然沒有掌握到秘書處的這項訊息，他在二月十三日把蘇帕猜此舉回報台北，國安會隨即在當天邀集外交部、經濟部等官員組成專案，進行危機處理。
她指出，國安會也在十三日向美國在台協會反映此事，ＡＩＴ處長包道格立刻說，中國這麼做是錯的，這是台灣的法定權益，ＷＴＯ秘書長怎麼可以干預會員間的政治爭議？他絕對支持台灣，不必要接受。
賴幸媛表示，台灣與中國的爭端牽涉複雜，基本上ＷＴＯ會員國並不想碰這個問題，如何突圍？本來就是一個艱困的工作，因此必須將之界定為「違反ＷＴＯ體制」，從法理與制度面來談，否則光是美國一個會員也擋不住。
美國也提醒我方，ＷＴＯ是以會員為主體，蘇帕猜若執意硬幹，台灣必須讓幾個重要的非邦交國能夠理解、同情台灣的處境，進而支持並以行動向蘇帕猜施壓，才會有用。在美國之外，歐盟、日本、加拿大、澳洲與紐西蘭等，是台灣要努力遊說的對象。
獲致美國的鼓勵，賴幸媛指出，國安會專案會議也就此擬定出因應「目標」，台灣的目標很清楚，即目前台ＷＴＯ代表團的名稱與頭銜為台法定權益，絕無讓步空間，否則將造成：一、自我矮化，使得台在今後談判上陷入不利地位，因為在主觀上，台官員矮人一截，又如何經貿談判交涉﹔二、在客觀情勢上，這等於告訴中國與所有會員，中國違反ＷＴＯ規範進行政治操作，居然可以得逞，中國也可以持續操作，不會以一次為滿足；三、中國造成ＷＴＯ制度的損害，過去曾有一、二個例子，但並未成功，中國首度改變了ＷＴＯ不涉入會員政治爭議的經貿遊戲規則。
她說明，另在「策略」上，國安會專案則提出「三管齊下」方案。
首先，讓所有會員國駐ＷＴＯ的團長知道這件事，遊說其支持台灣，進而由他們低調地向蘇帕猜建議不要破壞體制。其次，對駐台北的廿多個非邦交國外館館長說明此事，請他們將訊息傳回他們的首都給主管部門知道。其三，要求台駐非邦交國的外館人員，向駐在國主管部門說明，加強遊說。
賴幸媛說，不過，顏慶章卻在二月十四日向台北發出機密電報，他認為，台灣在一九九二年主席聲明中同意：做為諒解的一部分，台灣成為觀察員及其後的成為會員，代表團將比照港澳模式，代表團成員職銜也將不具主權意涵。因此，蘇帕猜的「五點要求」是站得住腳的，若台灣同意接受，兩岸未來可以在ＷＴＯ這個平台上和平相處，互動會很好。
賴幸媛說，顏慶章為蘇帕猜「背書」的建議，當時國安會專案小組認為匪夷所思，一致主張：駐外第一線嗅到了政治壓力，怎麼可以輕言退讓？當時外交部長簡又新更憤怒到了極點，因此，國安會當時向陳水扁總統提報告，主張全面展開遊說反制，陳總統非常支持，指示他們go ahead（推動）。
她說明，國安會立即要顏慶章在日內瓦進行遊說，也要代表處提供中國下一步的情報，但代表處提供不出，她因此帶了一個團到日內瓦蒐集資訊，結果ＷＴＯ法務處告知，蘇帕猜的前一任邁克摩爾在任時，中國也曾提出相同要求，但前秘書長告知中國此舉違規，不為所動。
賴幸媛說，當時陳總統多次指示不可退讓，也要她到前線協助遊說，於是她在十九天內跑遍了歐盟在內的二十多個國家，美國官員直接告訴她，「一定要把蘇帕猜嚇回山洞裡去！」當時有十多個國家私下去找蘇帕猜，表示反對立場，ＷＴＯ內部一位不滿的處長級官員也說，遊說非常成功。
她駁斥，所謂一九九二年主席聲明就可以打壓台灣的說法，這份聲明是會議紀錄，在ＷＴＯ沒有法律效力，該項主席聲明，也沒有得到總理事的同意，若其有約束力，二○○二年台入會時為何可以獲致常駐代表團與公使等頭銜？既然有了，為何要同意取消？
賴幸媛表示，國安會在二月事發後，接下來幾個月不斷要求顏慶章要和各國持續交涉，但前線並不積極，因此陳總統在五月把顏慶章召回國，並在五月二十七日親自主持高層會議，公開訓令前線必須與國安會充分配合，名稱與頭銜在未獲台同意下絕不可更動。
