曾蔭權參選施政綱領全文

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【大紀元6月2日報導】(據明報新聞網報導)特首參選人曾蔭權在君悅酒店舉行記者招待會,公布其《施政綱領》和參選理念。

施政願景

施政理念

主要施政方針

( 一) 建立和維繫良好的特區與中央關係

( 二) 施政以民為本

( 三) 提升管治能力

( 四) 全方位發展經濟

( 五) 建構和諧穩定社會

( 六) 維護香港的自由、平等、法治和廉潔等價值

( 七) 促進與國際社會的聯繫

( 八) 鼓勵公眾參與政治

特區政府的施政綱領

施政願景

( 一) 嚴格按照《基本法》, 貫徹「一國兩制」方針, 維護國家與香港的整體和長遠利益。

( 二) 鞏固香港作為「亞洲國際都會」的地位, 擔當內地與世界的橋樑角色。

( 三) 建設一個安定繁榮、令港人引以自豪的香港。

施政理念

( 一) 建立和維繫良好的特區與中央關係。

( 二) 施政以民為本。

( 三) 提升管治能力。

( 四) 全方位發展經濟。

( 五) 建構和諧穩定社會。

( 六) 維護香港的自由、平等、法治和廉潔等價值。

( 七) 促進與國際社會的聯繫。

( 八) 鼓勵公眾參與政治。

主要施政方針

( 一) 建立和維繫良好的特區與中央關係

(1) 尊重「一國兩制」的原則和規範; 尊重中央的憲制權力;捍衛國家安全及主權與領土完整。

(2) 推動中央與特區的互信與合作, 促進雙方在經濟、社會、文化範疇的合作。

(3) 建立市民對特區和國家的自豪感和責任感。

(4) 促進市民對國家及民族的認識; 加強市民對《基本法》、「一國兩制」和中央對港政策的了解; 促進市民關注和認識國家在發展過程中所面對的機遇和挑戰。

( 二) 施政以民為本

(1) 施政力求貼近民意, 符合民情, 以行政主導為基礎。

( 三) 提升管治能力

(1) 重新檢視行政架構, 提高施政效率和質素。

a . 邀請原政府領導班子的所有成員留任,以維持政策的穩定和連貫性。

b . 強化政務司司長和財政司司長在政策統籌和協調上的角色, 鞏固問責班子的團隊合作,促進政策的順利推展。

c . 在本年內重組行政會議, 加強行政會議的角色,邀請原行政會議非官方成員留任, 擴大吸納社會精英參與行政會議工作, 優化施政質素。

d . 改善問責制,釐清問責官員和公務員的權責,加強對問責官員的支援,提高問責制的成效。

e . 肯定公務員隊伍作為特區政府施政骨幹的角色,確保公務員隊伍廉潔和穩定, 且以高效率服務市民。

(2) 強化政府政策的穩定性、清晰性、連貫性和一致性, 以確保政府政策符合香港的長遠利益, 避免製造政策混亂。

a . 擴大由行政長官領導的策略發展委員會, 令委員會成為香港最重要的政策諮詢組織, 專注研究香港的整體和長遠建設方案。

b . 檢視過去三年提出的施政綱領和項目,因應當前社會需要,定出優先次序,勾勒未來兩年重點處理和出台的政策項目。

(3) 與立法會建立更緊密夥伴關係

a . 加強與立法會和各政黨的溝通,為政府開拓更廣闊和深厚的支持基礎。

b . 加強立法會在制訂政策上的參與和角色。

(4) 提高施政透明度

a . 加強向立法會匯報各政策範疇的最新發展。定期到立法會解答質詢。

b . 定期與區議會溝通, 加強地區對特區政策的認識和了解。

c . 改善透過媒體發放政府資訊的安排, 令市民更易掌握特區施政方向和措施。

(5) 廣納民意

a . 善用特區諮詢架構網絡, 吸納各階層民意。

b . 積極運用和開闢各類民意收集渠道。

c . 堅持執行「六加六」任期原則,以廣納社會精英,令政府政策更能收集思廣益之效。

( 四) 全方位發展經濟

(1) 堅持以經濟發展為施政重點, 奉行「大市場, 小政府」的原則, 實行「市場主導、政府促進」的方針。

(2) 奉行自由貿易、公平競爭原則,尊重私有產權和合約精神。

(3) 鞏固和強化香港作為「亞洲國際都會」及中國的重要金融、貿易、旅遊、物流及資訊中心的地位。

a . 締造有利的營商環境,大力吸引本地和外來投資。

b . 透過教育及商業培訓, 提高市民兩文三語的能力, 有效應對全球化競爭。

c . 大力吸引內地和海外精英來港發展。

(4) 以「背靠內地, 面向世界」為發展經濟的主要策略。

a . 擔當國家與國際經濟體系的重要橋樑角色、提供優質和高增值服務為主調的經濟發展策略。

b . 抓緊內地, 特別是珠三角與泛珠三角地區經濟迅速發展的機遇, 同時加強與內地大城市的經濟合作。

c . 深化CEPA, 加快吸引內地企業來港發展,推動「內地企業自由行」, 以及強化人民幣業務。

d . 擴大個人遊。

(5) 增加基建投資, 創造就業, 優化人力資源。

a . 政府制訂公共政策時, 以開拓本地就業機會為重要考慮。

b . 增加基建投資, 大力發展旅遊基建, 推動新興行業、新技術和新服務, 以增加不同層次的就業崗位。

c . 重新檢視政府開支,透過提升政府效率、加強部門間的協調, 調撥資源, 加快公共工程建設速度, 提供更多商機予本地中小企和專業人士。

d . 增加教育、培訓與再培訓機會, 提升本地勞動人口在經濟全球化環境中的競爭能力。

(6) 維持簡單低稅制, 平衡財政預算, 在經濟持續增長下考慮減低市民稅務負擔。

(7) .重環境保護, 推動可持續發展。

( 五) 建構和諧穩定社會

(1) 營造有利社會和諧穩定的環境, 捍衛公眾利益、化解矛盾, 縮小分歧。

(2) 重視和強化家庭的地位和角色。

(3) 維護社會的多元化和提高包容性。

(4) 不斷開拓個人發展的機會和選擇的空間。

(5) 促進市民健康及生活質素。

(6) 致力中外文化交流, 推動文化發展。

(7) 在共同負責任的基礎上與社會不同界別組織建立夥伴關係。

(8) 關懷照顧老弱傷殘; 在尊重自力更生的基礎上, 協助有工作能力的人自食其力, 致力避免產生個人對社會與政府過分依賴。

(9) 維護勞工權益, 包括打擊非法勞工、嚴懲惡意破產逃避僱主責任的個案、繼續討論最高工時及最低工資以尋求社會共識。

( 六) 維護香港的自由、平等、法治和廉潔等價值

(1) 維護市民享有的各種自由。

(2) 堅持以公平原則施政, 不偏不倚地對待各方利益, 確立政府為香港的整體與長遠利益的代表者和維護者地位。

(3) 確保機會均等, 特別是教育機會均等。

(4) 鞏固香港廉潔奉公的文化。

(5) 捍衛法治, 維護司法獨立。

(6) 保障市民享有的人權和各種基本權利。

( 七) 促進與國際社會的聯繫

(1) 充分利用「一國兩制」優勢,突顯香港在中國的獨特地位,強化香港在國際上的聯繫, 藉以提升香港在國際上的知名度和競爭力。

(2) 加強統籌政府部門和公營機構在國際社會推介香港的工作。

(3) 鼓勵、協助或聯同民間組織、私營機構和非政府組織強化在國際社會事務上的參與。

( 八) 鼓勵公眾參與政治

(1) 在尊重中央政府對香港政制發展的憲制主導權的基礎上, 循序漸進發展政制, 以最終達致普選目標。

(2) 為配合政制循序漸進發展, 裝備社會人士更全面參與政府事務, 會朝著開放參與、強化參與和尋求共識的方向, 鼓勵社會人士參政、議政, 體現民主發展精神。

(3) 研究從各階層培養參政人才, 為「港人治港」奠定更堅實的基礎。

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