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台三合一選舉 中選會規劃配套

縣市長、縣市議員與鄉鎮市長選舉合併 可望成局

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【大紀元5月29日報導】(中央社記者吳素柔台北二十九日電)台灣年底縣市長和縣市議員選舉確定「二合一」後,中央選舉委員會近日將彙整縣市選委會對鄉鎮市長選舉是否加入的意見;一般預料「三合一」選舉可望成局,中選會為迎接選制重大變革,積極規劃配套措施。

行政院長謝長廷今年三月三十日表示,台灣政府致力改革,今年底縣市長選舉,朝合併縣市議員、鄉鎮市長「三合一」選舉方向規劃。另根據行政院研考會三月進行的民調,五成八民眾贊成三合一選舉,只有一成六不贊成。

依法下屆縣市長選舉應於今年十二月二十日前完成投票;下屆縣市議員和鄉鎮市長選舉,應於明年二月二十日前完成投票,三月一日前就職。在不修法前提下,三合一選舉必須將縣市議員、鄉鎮市長選舉投票日,提前與縣市長選舉同日舉行。

以往上述三種選舉作業,分別由省和縣市選舉委員會辦理,中選會不會插手,但為了推動三合一選舉,此次積極主導。中選會官員表示,身為監督機關,必要時有權「強力介入」。

分析三合一選舉利弊,中選會指出,在優點部分,合併選舉可避免社會過度動員,方便選民投票;節省政府財力和人力,工商界也可減少「選舉假」的損失。

此外,合併選舉可提高投票率,擴大政治參與。據統計,縣市議員和鄉鎮市長選舉投票率有逐年下滑趨勢,部分縣市投票率甚至低於五成。

在壞處部分,合併選舉作業較複雜,例如縣議員分為區域、平地原住民、山地原住民,選票有好幾種,易造成失誤,選務人員負擔加重,出任意願不高;賄選現象將較為嚴重;縣市議員和鄉鎮市長未連任者無心問政;候選人僅能擇一選舉參選,若落選較無「後路」。

在行政院宣示推動三合一選舉後,中選會積極聽取地方選委會意見。縣市議員選舉率先敲定和縣市長選舉合併於十二月三日舉行,鄉鎮市長選舉因部分縣市有疑慮,中選會這段期間不斷進行溝通,這些原先有疑慮的縣市陸續回覆意見,中選會將做最後裁量。

中選會發言人鄧天祐說,中選會積極規劃三合一選舉配套,例如協助地方選委會處理電腦計票作業、地方政府未及編列的選舉經費由中選會代墊、提高選務人員津貼等。

至於賄選問題,有人認為不利於執政黨選情,但行政院的立場是即使沒有三合一選舉,賄選現象依然存在,不能因為賄選,就不合併選舉。鄧天祐則指出,端正選風為三合一選舉重點配套工作,做法包括協調警政單位加強查緝、加重賄選刑期、杜絕期約賄選等。

中選會使出渾身解數,祭出一切誘因,力求三合一選舉早日塵埃落定。事實上,若干反對三合一選舉的縣市私下表示,此事癥結是「政治考量」因素,選務只是次要問題。如果三合一選舉成局,政治生態大洗牌,政治人物行情則是幾家歡樂幾家愁。

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