【大紀元5月17日訊】(美國之音記者：愛瑪2005年5月16日巴黎報導)第三屆歐洲理事會高峰會議星期一在波蘭首都華沙舉行為期2天的會議。
來自46個成員國的近60位首腦及政府官員出席這一超級高峰會議。歐洲理事會在歐洲一體化進程中的地位問題、成員國聯合防禦恐怖主義、人口走私、有組織犯罪問題等是此次峰會的焦點議題。
*明確歐洲理事會與歐盟作用*
自歐盟於2004年5月擴大成25國後，歐盟在歐洲理事會及歐洲安全與合作組織中成為多數國集團，明確歐洲理事會相對於歐盟在歐洲一體化建設中的角色問題成為刻不容緩的工作。為此，本屆峰會將圍繞“歐洲一體化”、“歐洲價值觀”和“歐洲架構”3個內容展開辯論，並將出台一個新世紀行動計劃。
*歐洲理事會盼促進歐洲一體化*
在20世紀下半葉東歐共產主義集團瓦解的過程中，歐洲理事會始終在前東歐國家扮演了民主凝聚力的角色，該組織希望能在歐洲一體化進程中繼續扮演這一角色，推動成員國的民主建設。
為此，歐洲理事會希望強化歐洲人權法庭的角色，對歐洲人權法庭進行改革，使這一由歐洲理事會管轄的仲裁機構能夠確實發揮人權監督作用。
歐洲人權法庭負責人科斯塔在強調改革的必要性時說：“在歐洲法庭和國際法庭不存在的情況下，各國在遇到人權官司時往往不認為有必要求助於歐洲人權法庭。事實上，歐洲人權法庭在處理人權問題糾紛中比各國司法機制更有效。”
*兩大機構造成兩種標準*
處理人口走私、販毒、洗黑錢、虐待兒童、有組織犯罪及控制非法移民等問題一向被歐洲理事會視為自己的行動範疇。而日前布魯塞爾就上述問題向歐盟25國推出的條例在兩大機構內引發爭議。
歐洲議員大會瑞士籍議員羅斯認為兩大機構法規協約並存，會出現兩種標準問題，她認為歐洲理事會協約應高於歐盟條例。
羅斯說：“歐洲理事會成員國將遵守成員國協約，而歐盟成員國將執行歐盟條例，這將產生雙重標準問題。比如人口走私問題，如果糾紛發生在德國與俄羅斯之間，他們將以歐洲理事會協約作為標準，如果糾紛發生在西班牙與德國之間，他們就將以歐盟條例為準，而這是兩種行政標準。”
歐洲理事會高峰會議預計還將就預防恐怖主義、反人口走私、反洗黑錢3大問題制定3個協約，並呼籲成員國簽署這3項協約。
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