歷史因素讓日本躋身安理會的希望蒙上陰影

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【大紀元4月6日報導】(中央社記者鍾行憲台北特稿)日本極力爭取成為聯合國安全理事會常任理事國已有多年,聯合國秘書長安南今年稍早提出增設常任理事國的改革建議,似乎讓日本美夢成真的希望大增,但是對日本的戰時侵略餘怒未消的中國和其他東亞國家也可能讓日本無法如願以償。

身為聯合國經費第二大捐款國的日本多年來一直聲稱,它應當在安理會占有一席之地。日本此一訴求也獲得美國以及同樣希望成為常任理事國的印度、巴西與德國的支持。

日本捐助聯合國的經費僅次於美國,卻超過另外四個安理會常任理事國|中國、英國、法國與俄羅斯。

安南在三月二十日提出的聯合國改革報告建議之一是,將十五國安理會中的常任理事國增加六個(亞洲與非洲各兩個、美洲與歐洲各一個)、非常任理事國增加三個。一般認為,日本、巴西、德國、印度和兩個非洲國家可望因此成為常任理事國。

日本共同社引述外務省一位官員的談話報導,在德國總統柯勒三日抵達訪問日本後,日德兩國已於五日達成合作爭取安理會常任理事國席位的協議。

讀賣新聞也指出,為爭取非洲與亞洲國家支持日本成為常任理事國,日本政府將把提供非洲的開發援助金額提高一倍,並且增加資助東南亞國家。

  然而,根據聯合新聞通訊社的報導,南韓駐聯合國大使金三勳上週表示:「我看不出日本怎麼有資格成為安理會常任理事國,我們也會設法阻止此事發生。」

  中國駐聯合國大使王光亞四日指出,聯合國應當經由討論就擴大安理會一事達成廣泛的共識,並且建議放棄安南所提在聯合國大會九月召開前批准改革方案的期限,讓各會員國有更多時間討論、縮小彼此的歧見。

  雖然表示北京尚未就支持或反對任何國家躋身安理會作成任何決定,也認為安南提出的改革建議「重要」而「完整」,但是王光亞強調,此事應透過與所有會員國以及區域集團的諮商達成共識。

  依照聯合國的議事規程,安南提出的改革方案需經三分之二會員國支持通過,但若五個現任常任理事國之一行使否決權,改革建議即會胎死腹中。

  台灣尋求加入聯合國的努力一再受挫,顯示中國也可運用其外交和經濟影響力爭取聯合國會員國支持它反對日本成為常任理事國一事。

  美國政治觀察家指出,中國與南韓是二十世紀上半日本軍國主義擴張的主要受害者,許多中國人與韓國人也指控日本為彌補過去犯下錯誤的所作所為還不夠。

  日本的學校教科書輕描淡寫或竄改日本的侵略歷史,或是日本首相前往靖國神社祭拜時,也引起中國大陸和南韓的強烈不滿和嚴重抗議。

  但是中國大陸和南韓與日本之間的領土爭議最近又使彼此的敵意火上加油。例如,最近幾個星期日本宣稱擁有南韓控制的幾個島嶼的主權,導致南韓民眾在日本駐韓大使館外焚燒日本國旗與自殘的憤怒抗議。

  南韓總統盧武鉉甚至警告說,這些爭論可能導致一場「外交戰」,他的政府也計劃不久後在引起爭議的島嶼進行軍事演習。

  中國與日本不但為了擁有漁業資源和瓦斯蘊藏、乃至萬一爆發軍事衝突時具有戰略地位的幾個島嶼發生爭論,一艘中國潛艇在稍早時進入引起爭論的海域也招致日本的強烈反應。

  此外,北京對日本在美國鼓勵下在亞太和中東地區扮演自行其是的軍事角色逐漸感到不安。中國認為,修訂軍事準則、派遣自衛隊到伊拉克、參與美國領導的防止擴散努力和飛彈防禦計畫、間接保證協助美國協防台灣,日本已逐漸背離美國在第二次世界大戰後為日本擬訂的非戰主義憲法。

  日本首相小泉純一郎領導的自民黨已公布修訂憲法的提案,旨在表明日本可基於防衛和國際維和的目的維持武裝部隊。

  美國分析家表示,中國反對日本軍事現代化是因為它將身為美國盟邦的日本視為它本身在亞太地區崛起的一個威脅。此一敵對勢必會在日本尋求成為安理會常任理事國的努力中發生作用。   在網際網路發起連署反對日本成為安理會常任理事國運動的中國大陸主事者宣稱,最近幾個星期已有兩千四百多萬人上網連署。由於一個人可以多次上網簽署此一請願書,目前無法確知中國大陸連署反對日本躋身安理會的實際人數。

  儘管此一連署運動並未獲得中國官方的正式認可,中國一向嚴格控制網際網路的作法暗示,北京默許大陸民眾表達反對日本成為安理會常任理事國的立場。

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