【大紀元4月3日訊】編者按：美國新出臺的移民法案PERM于2005年3月28日生效。爲了方便廣大的讀者朋友們及時瞭解申辦勞工證的新規則，大紀元全文翻譯了美國勞工部公開發布的“Permanent Labor Certification Program Final Regulation Frequently Asked Questions”（永久勞工認證程序最終規則的常見問答）。大紀元將陸續刊登翻譯的PERM規則常見問答，以饗讀者。
問：假如普遍工資改變了，重新投檔申請的工作就不被認爲跟原來的一樣了嗎？
答：不，重新投檔時的普遍工資與原先申請時的普遍工資不同不影響工作是否一樣。要保持工作一樣，規則要求雇主（包括地址）、外籍雇員、工作名稱、工作地點、對工作的要求以及對工作的描述在原來和重新的申請中都是一樣的。很有可能，新申請時按照PERM規則填寫的現行的普遍工資與原來的不一樣。
認證（ATTESTATION）
問：§ 656.10(c)(4)要求“雇主有能力把外籍工人放在發薪簿上”是什麽意思？這跟§656.10(c)(3)所要求的有資金來源支付外籍工人的薪水有什麽不同？
答：根據不同的情况，雇主可能被要求證實在外籍工人計劃來到美國的時候，雇主提供的工作機會確實存在。比如，雇主會被要求提供證明，申請勞工證時尚處于籌劃階段或者正在興建的工廠或者飯店，在外籍工人計劃來美時已經完工。雖然雇主可能有財力付給外籍工人薪水，但其它情形比如公司本身在競爭中是否能生存下去，可能使得雇主不能把外籍工人放在發薪簿上。
招聘
投檔公告
問：經過競爭性招聘和挑選程序(competitive recruitment and selection process)招聘大學教師的投檔公告是否可以在挑選程序結束之後公布？
答：可以，對大學教師的投檔公告可以在挑選程序結束之後公布。對大學教師的勞工申請可以在挑選程序結束之後的18個月之內投檔，投檔公告必須在投檔前的30天到180天之間提供，或者將投檔公告提供給談判代表（bargaining representative）（如果有的話），或者把公告張貼在校園的布告欄或徵才處。
問：為期十個連續工作日的投檔公告一定要在投檔前至少30天結束嗎？
答：是的，投檔公告的最後一天必須要在投檔申請前的至少30天，這樣，有關人員如果願意，就有足够的時間，提供書面材料，對此申請提出异議。
問：雇主在投檔公告上需要提供什麽地址？
答：雇主必須提供工作所在地區的核查官員（Certifying Officer）的地址。全國處理中心及其核查官員的地址，包括他們所管轄的州和地區的列表，可以在前面如何投檔一節中找到。
專業/非專業工作
問：根據招聘要求，雇主如何確定是刊登專業工作還是非專業工作的廣告？
答：如果招聘工作在PERM規則前言的附錄A所列的職業列表中，通常這些職業需要大學學士或更高的學歷，那麽，雇主就必須按照§ 656.17(e)(1)所規定的專業工作的標準進行招聘。對其它通常不需要大學學士或更高學歷的工作，雇主可以根據§ 656.17(e)(2)對非專業工作的要求進行招聘。雖然勞工申請的工作可能是非專業的，法規幷不限制雇主進行比這類工作所要求的更多的招聘。因此，如果雇主不確定工作是否是專業的，雇主最好是以對專業工作的要求來進行聘請。
問：刊登專業工作的招聘廣告時，所要求的步驟，比如，工作單，兩份印刷品廣告以及三項額外的招聘步驟，必須不同嗎？
答：一般而言，所有要求的步驟必須不一樣。不能複製招聘步驟或者用一個招聘步驟滿足兩個招聘要求，除了某些與報紙廣告同時連帶的網頁廣告，因爲這可以被當作雇主利用自己網站以外的網站所做的廣告。例如，在當地和（或）少數族裔的報紙上的兩份廣告，或者在一個網站上的兩份廣告，都不能被視爲兩個招聘步驟。類似的，雇主不能用一份專業雜志代替第二份星期天報紙作廣告，然後又把它當作是“貿易或專業組織”招聘要求的額外步驟，雇主也不能把工作單算作是利用雇主自己網站之外的網站招聘的額外步驟。
問：在美國人力銀行（on America’s Job Bank，AJB）上刊登廣告是否符合對專業工作的“在雇主的網站之外的網站上招聘”的額外步驟要求？
答：是的，但是這個廣告不是用來滿足工作單的要求。如果州勞務局的工作單發放程序包括了在美國人力銀行的廣告，那麽這個工作單的廣告不能被視爲額外的招聘步驟。
廣告
可接受的出版刊物
問：什麽才被視爲可以接受的報紙或者雜志、期刊？有一個出版的列表嗎？
答：沒有一個可以接受的出版刊物的出版列表。
根據通常的招聘經驗，大多數雇主都有能力分辨哪些報紙（或者對某些專業工作的期刊）能够帶來最大的廣告效益。雇主必須能提供文件證明所選定的報紙和（或）期刊對于招聘的工作和可能申請工作的工人都是最合適的。
注意：如果在鄉村地區的報紙沒有周日版，雇主選定一個有最大流量的報紙版面，雇主必須要能够證明所選定的版面確實是流通量最大。
時間框架
問：必須何時在報紙或專業期刊上刊登廣告？
答：通常，報紙的廣告必須在投檔前的30天至180天登在兩個不同的周日版。周日版可以是連續的。如果工作地點設在沒有周日版報紙的鄉村，雇主可以選擇流通量最大的報紙版面。
這個例外只適用于鄉村報紙。如果城市郊區的報紙沒有周日版，雇主必須把廣告刊登在最合適的流通于郊區的城市報紙的周日版上。
對於期刊，沒有特別的版面要求，但廣告必須在申請投檔前的30天至180天刊登。
問：所有招聘都必須在投檔前30天至180天之間進行嗎？
答：不。大多數的招聘都必須在30天至180天的時間框架裏進行，但專業工作所要求的三個額外步驟之一可以在投檔前30天之內進行。然而，任何的招聘步驟都不能在投檔前超過180天進行。
廣告內容
問：招聘廣告需要提供哪些和工作相關的細節？
答：雇主得向申請者解釋工作機會。PERM規則沒有要求雇主把所有的工作責任、工作要求和雇用條件在廣告中都一一刊登出來。只要雇主能說明廣告與雇主申請勞工時所列的工作之間的邏輯聯繫，雇主就滿足了向申請者解釋工作機會的要求。包括職位介紹、雇主名字、工作地理位置以及雇主的聯繫方式的廣告就足够清楚地向申請者解釋了這個工作機會。
注意：雇主可以選擇刊登一般性的廣告，給出較少的有關工作責任和要求的具體細節，但雇主必須準備一個招聘報告，討論處理所有的滿足了最低要求的申請者。如果刊登一般性的廣告，雇主可能會收到大量的申請，所有的這些申請者都必須在招聘報告中得到處理。一般性的廣告中可能要包括一個工作身份碼或其他資訊來幫助雇主跟踪此項工作的申請者。
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